构。
刘备愣住了。
这套制度好不好？
那要是看谁。
对于方默来说，相当于他将自己的权利分了出去。
对于他自己来说，那当然是十分不好的。
但是对于那些领导人来说，却是实打实的好处。
而且这个制度还有一点好处。
从底层爬起来的官员，自然不会出现权臣乱政或者祸乱朝纲的情况。
而且哪怕官员的子女不成器也没关系。
因为反正这些不成器的子女想要进入仕途，也需要从底层爬起来。
他能够做到，那自然没说的。
他做不到，那也不会将国家带向灭亡。