等宇智波镜再次回到木叶，已经是数月之后。
这段时间他在火之国境内游荡，多少有点微服私访的意思。
之前每年都会有那么几天。
他很明白，自己并不擅长治理，他知道的只是一个大致的方向，具体实施是两回事。
宇智波镜喜欢战斗，不喜欢无意义的杀戮，他还是希望生活的地方能是安宁之所。
几年时间就让火之国全境的人过上好日子，这不现实。
可是对比前几年的战争时期，他们至少不用每日胆战心惊，也没有了欺压他们的大贵族。
人人平等在拥有超凡者的世界，是个笑话。
拥有相对的公平，已经很难得了。
种植的粮食不用给贵族八成，只需要上缴两成作为地租，这已经是火之国民众以前从不敢想的事。
忍者的性质也在改变。
以前是村民集资或者贵族商队出钱，聘请忍者执行任务。
现在忍者的任务收益，直接由火影调用国库发放。
就连大名也不过是受制于火影的财政官，那些大臣就更不用说了。
现在还留着他们，是因为下一批管理人员还没有成长起来。一刀切了会混乱一阵，新选的人也不一定比他们好。
等到有了足够的人才储备，现有的官员绝大部分是要剔除的。
……
主要商道也没有商队会要求忍者护卫了，而忍者会负责整条路上的安全，商队缴纳过路费。
只有想去不安定区域行商的队伍，才会发布忍者护卫的任务。
新的模式，并不会减少忍者的任务量，反而增加了不少，到处都缺人。
大多数任务成了火影直发，各地的建设，边防任务……
形象点说的话。
水门现在就是火之国的宰相，旗木朔茂是军部长官。
忍者还多了一层各地防卫军领导的身份。
这两个人要不是有着强大的身体做基础，早就扛不住这么高强度的工作量了。
宇智波镜日常并不会参与决策，专业的事还是交给专业的人去做比较好。
他担任的角色，就是火之国对外威慑的