举措，其实是大有必要。
首先，类如杨坚在位时，先曾复胡姓为汉姓、后曾下诏忌“胡”字，凡以“胡”为名的物事、名称等，悉改“胡”为别字的这两个在政治、文化上一扫胡氛之举动，通过改“州”为郡，等同是恢复了秦汉惯例的在地方行政上的“郡县制”，彰显了隋室是继承秦汉之正统。
其次，通过此举，杨广延续杨坚的政策，进一步打击了地方士族的势力。晋朝确立九品中正制之后，在州郡皆设有中正，州为大中正，郡为郡中正，以掌举荐之任，北朝历代随着逐渐汉化，为笼络北地士人，效仿晋制，也在地方设了中正，杨坚的改三级为两级时，已是减去了其中一级的中正，但原本的州中正却还存在，杨广经此改革，将这一级的中正也给去掉了。
再次，改州为郡，不仅仅只是把州名改成郡名，同时，州府，也就是改为郡之后的郡府，其衙内的各个行政机构、诸多官吏，跟着也都做了些改革，有的淘汰了，有的合并了，有的可能也是改名了。简言之，这不是一个仅把“州”改为“郡”的皮毛改革，杨广之此改革，实是一个大手术，是对杨坚三级改两级之此改革的进一步的、深化的改革。
最后，通过此一改革，不合杨广心意的一些郡县长吏，杨广捎带手的，把之也都罢免了，换上了他信任的人选。对他这个新继位的皇帝言之，此亦是稳固他政权的一个重要辅助措施。
今虽海内大乱，而实此杨广，在他继位之初，他却绝非是昏庸之主，只从这一他对地方行政单位的再度改革，即可看出，他当时诚亦是胸怀壮志，俨然是以秦皇汉武之功而为他的目标！
只可惜，杨广高贵出身，一直顺风顺水，也没经历过什么挫折，因乃他既不察民情，视万民只为实现他的壮志蓝图的工具而已，不顾民之生死，又一遇到挫折，就灰心丧气，难再振作，如似鸵鸟，自暴自弃，遂乃而今天下之形势，已是渐至糜烂，不可收拾矣。
对杨广其人，李善道本是不太了解，只在前世时，从书上看到过，说是此人好大喜功，残民虐民，到了这个时代后，经由对这个时代的一些政治、经济方面的改革措施等的了解，并及对杨广继位前的一些事迹的了解，他逐渐地发现，杨广其实也是个挺复杂的人。
他不是