制度的前提下将天下重新划分，收归治权为朝廷所有，如此一来，不出数年，弊政可除。”
听了张良所言，扶苏不禁神色古怪的看向眼前之人，“好你个张良，朕苦思冥想了许久的办法竟被你这样轻描淡写的说了出来，看样子，朕不仅得用你，还得重用你。”
“我就知道你早有打算，说来听听？”
扶苏莞尔一笑，旋即神秘兮兮的凑到了张良身前，“若是在郡之上，另外设置一个单位，此单位统辖数郡之地，主政官员皆由朝廷调派，数年一轮换，届时，郡一级官员还是有朝廷指任，县一级官员则由此单位提名，如此一来，政令上通下达，既减了朝廷的管辖负担，也免了政令不一的弊政，你觉得如何？”
张良沉吟片刻，不由得点了点头，“如此一来，朝廷实际上只需要管辖好这几个单位的主脑官员及属吏即可，再由朝廷派员监督，天下之地，可尽归朝廷统治，甚妙，甚妙啊。”
听着张良的由衷夸赞，扶苏也不由得有些傲娇了起来，“朕算过了，大秦四十八郡，按地域划分可划为十四州，相互之间呈倚重之势，既可防止这些地方大员权势过重，也可以相互依赖，互补不足，不出数年，我大秦天下，定然可以四海富足，万民自养。”
这一刻，张良才真正的对眼前这位年轻天子有了一丝敬畏之意。
心机算计终究是旁门左道，堂堂天子岂能是阴诡之士，正大光明的王道之路才是天子所为。
想到这里，张良眸中不禁流露出一丝与以往完全不同的神色。
“你”张良欲言又止，顿了许久才缓缓开口道：“你就没有想过，昨日行刺之人，他们的谋划我也知晓？”
闻听此言，扶苏先是一怔，随后竟然大笑了起来，“有也好，没也罢，先生之才，足以抵得过那些腌臜之事。”
“可是你一死，大秦朝廷必将陷入混乱，他们要谋夺的，可是你的大秦天下啊！”
“天下”扶苏喃喃自语着，不禁陷入了一阵沉思。
“这天下，岂是我一人之天下，更是天下人之天下啊。”
张良心中泛起波涛，长呼了口气，竭力压制着内心的异动，笑着问道：“我听说你大秦丞相府上的管家竟然与贼人沆瀣一气，你