从顺治二年开始，以弹劾冯铨案形成了南北党争的中心内容。
是年七月，浙江道御史吴达上疏弹劾阉党余孽，矛头直指冯铨及其党羽孙之獬等 。
高层官员中如洪承畴、金之俊等均是南方人，不会支持冯铨。
多尔衮考虑到冯铨这些人死心塌地效忠于满洲贵族，如果处罚了他们，朝中南方官员得势，于清朝统治可能发生不利影响。
所以过了十天，多尔衮仍未表态。
但出于对稳定整个形势的考虑，他终于决定支持冯铨一派，在朝中公开申斥了龚鼎孳，仅将李森先革职，而对其他人并未深究。
多尔衮通过双方的斗争更好地利用他们，借此达到他以汉治汉的目的。
顺治三年五月，多尔衮以顺治皇帝信符收贮于皇宫之中，每次调兵遣将都要奏请钤印，十分不便。于是，即遣人将皇帝玺印都搬到自己的府中收藏备用。
从是年起，多尔衮所用仪仗的种类与皇帝等同，均为20种，只是在每一种类的具体数目上比皇帝略少一些。
而辅政王的仪仗则只有十五种，明显逊于多尔衮，说明多尔衮与皇帝的差距越来越小。
顺治四年以后，如果官员奏书中将“皇叔父摄政王”还称作“九王爷”，或是不用全称而丢字漏字的话，都会受到革职处分。
而且“以后凡行礼处，跪拜永远停止”，多尔衮再不用向顺治帝行礼了。
顺治五年末，多尔衮又向前进了一步，变成了皇父摄政王，并按照帝王礼制为自己记《摄政王起居注》。
“皇父摄政王”的仪制已经远高于诸亲王，王公大臣遇见多尔衮时，需要列队跪送，这样的排场与皇帝无异了。
其后，多尔衮“所用仪仗、音乐及卫从之人，俱僭拟至尊”，即是说多尔衮不仅实权在握，而且在礼仪排场上也开始向皇帝看齐。
凡一切政务，多尔衮不再有谦恭请示之举，未奉皇帝旨意，却一律称诏下旨，俨然如同皇帝。
而且，他任人唯亲，任意罢免和提升官员。
特别是“不令诸王、贝勒、贝子、公等入朝办事，竟以朝廷自居”，命令上述人等每日于自己的王府前候命。
至此，多尔衮真