第一百八十五章
近段时间，张如生十分繁忙。按照刘积仁的指示，他正在筹备局里的机构改革方案。此次机构改革，首先是将深州市城乡建设局更名为深州市规划与建设局。那是建设部门名称最混乱的一个时期，当时民间流传一句笑话：“上面一个部，中间一个厅，下边名字像星星。”意思是除了中央（建设部）和省一级（建设厅）的名称一致，省级以下建设部门名称不统一、不规范，有叫城乡建设局的，有叫建设规划局的，也有沿用城乡建设委员会的，更不用说还有建筑工程局、房地产管理局、城市管理局、园林绿化管理局等等，林林总总、五花八门。
刘积仁认为，建设局要突出规划职能，应把规划的名称放在全局名称的前列。他多次在大会上讲过，建设局有两个拳头产品，一个是规划，一个是重点项目。这是建设局在全市的地位，也是在市领导心中的份量。但是一次机构改革，绝不是更个名这么简单。他已经思考了两年，谋划了两年，也到先进地区调研取经，一整个改革框架已经成熟：更名为深州市规划与建设局。成立三个二级局：市房地产管理局、市城市管理局、市建筑工程管理局，机构级别为副县处级。将市城建投资公司升格为市城市发展投资集团公司，级别也确定为副县处级。其余没有公益职能的事业单位，以及应该走市场化道路的国有企业一律改制，推向市场。这样整个建设系统的职能职责就十分清楚，局机关本部基本以规划为主线，包括村镇建设，其余的业务处室基本归并到三个二级局去。下属单位里首要的是要做大城投公司，这是重点项目的孵化和推进平台，也是对城市建设推动最大的政府平台公司。他多次带班到上海、深圳、苏州等发达地区学习考察，发现他们建设局都把做大做强城投公司摆在十分重要的位置。过去深州的城建投资公司规模太小，无论从资产还是管理力量都远远跟不上形势的发展变化，他决心趁此次机会成立城市发展投资集团，做大做强平台公司。他的这一系列改革思路，先后跟市委常委、常务副市长（分管城建）以及市长、书记做过汇报，并得到他们的一致首肯。因此，刘积仁下定决心，一声令下，着手启动机构改革。
张如生现在真切体会到那句话：“领导一张嘴，跑断两条腿。”刘积仁跟上面的汇报都