叶恪顿时了然。
市政府几位副市长各有分工，其中有财政权的，只有张青春这位常务副市长。
市里确实施行的是“财政一支笔”制度，大额财政支付，都需要市长亲笔签字才能生效。同时为了确保常务副市长与其他副市长有所区别，张青春手里，也有一定的财政权。
在金市，常务副市长可以签批五十万以下的款项。
这一点，各地的规定不尽相同。
但不同的只是具体数额，常务副是一定要有部分财政权的。
否则他和普通副市长也就没啥不一样了。
毕竟市长管全盘，其他副市长分管的领域，市长都可以名正言顺的插手。理论上，所有副市长的分管工作，都来自市长的授权。
市长才是市政府所有工作的正管。
常务副市长就没有这个权力。
一般来说，常务副虽然手里有财权，却也不会轻易动用。哪怕是五十万以下的款项，他签批之后，也会礼节性地再转给市长那里批一下。
这是为了表示对市长的尊重，同时也端正自己的态度。
当然，市长一般也会照顾常务副的面子，五十万以下款项，常务副批了，送到市长这里，通常不会驳回，顺势也签个字。
这都是“约定俗成”的规则。
但是现在，张青春显然是破坏了这个规则。
所以陈虞才会如此生气。
问题在于，张青春这么干，破坏的只是“潜规则”而不是“明规则”，他确实有签批五十万以下款项的权力。他要自行其是，不鸟陈虞，至少在规则层面上，陈虞还真不好指责他。
至少是不好明着指责他。
当然，不好明着指责，不代表市长没有办法制约他。
如果市长足够强势的话，只需要给财政局打个招呼就行。
你张市长确实签了字，但我财政局可以不给钱啊。
也不是明着说不给，就是一个“拖字诀”。
凡是张市长批的条子，财政局都可以压下来，要钱的单位来问，一句“正在安排”就给怼了回去。
财政紧张，就这么点钱，那么多伸手要钱的单位，不得排队