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他要把青阳再次统一起来，消除城乡之间的对立，也为城里没有土地的市民谋一条活路，公审大会之后，他计划召开一次全体乡镇都参与的会议，这场会议，将会决定青阳的命运。
公审大会的第二天，这场全青阳二十多万人都在密切关注的会议在县政府会议中心召开，主席台上重新摆了一整排座位。
今天来参会的不止有各个乡镇的领导，更多的是难民代表，市民代表，甚至每个村子都派出一两名代表参加会议，三百多人的会场硬是挤进来八百多人。
出乎所有人的意料，主持会议的居然是陈芝国，李守政把陈芝国介绍给大家之后，便在他右手边坐了下来。
陈芝国宣布的第一件事，就是成立青阳人民管理委员会，对全县范围内的土地和人口进行管理。
这个委员会由军政两大部分组成，其中陈芝国担任行政委员会主席，李守政担任军事委员会主席，军事委员会的副主席一职由夏至担任。
这个决议是会议之前几人商议之后的结果，陈芝国主政没有人有异议，不过李守政主管军事却是由夏至提出来的。
夏至很有自知之明，在行军打仗这方面，自己远不如李守政，人数较少的民兵团自己还勉强能指挥过来，可现在全青阳有上万人的部队，以他现在的水平根本管不明白。
不过李守政也提出一个建议，以后军事方面的事，他主内，夏至主外，他不会和夏至争兵权。