是发展宁海经济，只不过他的任务显然是失败的。
见到高中华之后，他整个人显得很颓废，说起宁海也是满腹牢骚。
通过他的讲述，祁同伟对宁海有了一个大致的了解，也知道高中华失败的原因，首先是他没有团结易学习。
在常委会上的票数没有一个常务副县长的多，更别说政府党组会了。
其次，不懂斗争策略，被下面人耍的团团转。
祁同伟在了解高中华失败的原理之后，知道自己该怎么做了，他要在不暴露自己身份的情况下，尽量深入地了解这个地方，收集资料。
他希望通过亲身体验和观察，找到问题所在，为未来的工作制定更有效的策略。
到了宁海，给祁同伟的第一感觉就是空气质量特差，空气都是灰蒙蒙的，公路坑坑洼洼的，路边散落着煤炭。
看着这一切，祁同伟疑惑更甚，煤炭开采量这么大，按理来说经济应该很强才是，怎么会发展不起来呢！
抱着疑惑，祁同伟开始了调研之旅。
……
半个月后，宁海县县委书记办公室。
“究竟是怎么回事，不是说新县长上周就上任吗，怎么直到今天还不到任。”易学习问县委办主任刘刚。