1998年8月23日。
宁海县常委会。
易学习首先组织大家学习了党的十五大——把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。
结束学习之后，开始讨论宁海县的各项工作。
祁同伟让秘书胡海涛将自己起草的《关于宁海县财政改革的方案》的文件给各位常委发下去，告诉大家自己的打算，请常委会审议。
副县长艾永杰在陈世虎的示意下，率先表示反对：“我不同意，这样做会让资金全部集中到财政局手中，事权过重，很容易引发贪污腐败问题。”
听到艾永杰的话，新任纪委书记陈明胜皱起眉头，他觉得这种说法有些不妥。
他站起身来，反驳道：“艾副县长，作为纪委书记，从我自己的专业来看，您的这种提法不太准确。
是否有贪污腐败与事权轻重并没有直接关系，关键在于制度建设和教育引导。
我们都清楚，目前各单位普遍存在账外账、小金库等现象，这不仅造成了财政资金的巨大浪费，也影响了正常的经济秩序。