成都城外，刘晔也开始了他的一系列操作。首先他先效仿韩信的做法，挑选出一批四川本地的兵卒，在夜晚时候，隐秘在各个角落，唱起了四川清音，曲调细腻婉转，述说着对美好生活的向往，听得守城的兵卒潸然泪下。
同时，趁着夜色，刘晔命人向成都城内，射入许多劝降书信。书信中写明，汉军将在一日后，对成都发起全面攻势，城中百姓尽量保护好自己，藏匿起来。而守城兵卒持有此书信者，躲藏不抵抗者，视为归降，不追究责任。配合攻城大军起义者，可论功行赏，至少记军功一件。一时间，劝降信被私下瓜分干净。
刘璋再次召集会议，然后此次到会人员不足半数。刘璋看着空落落地议事厅，眼神呆滞，似是自问“现在该如何是好？”
阴溥出列说道“主公，城内五千守军，再紧急征一万民兵，只要主公身先士卒，亲莅城头指挥，稳住军心，定能坚持到南疆援军呀。”
刘璋犹豫道“这刀枪无眼，我听说汉军的投石车等甚是可怕，我等非武将之辈，上城头岂不危险。”
“这哎，主公呀！”阴溥悲愤叹息，坐回座位不再言语。
景顾缓缓说道“主公，军心尚存，方有一线生机。你就不想为川蜀，为自己争取一分？臣等愿与陛下共守城关。”
沉默，还是沉默
景顾惨笑一声，起身拱手往殿外走去，其他人见状也都起身告辞离去。刘璋欲要阻拦，却不知道要说什么，只能望着离去的下属。
娄发去而折返，来到刘璋面前，悄声说道“主公，已经无力回天了，主动请降，您还是以益州牧，带军投降，而且你也还是宗亲，小皇帝还是要顾及你的，定会给予爵位安置。若是让敌军攻破城门打了进来，您可就是俘虏了。那生杀可就是别人说的算了。现在城内军心不稳，多少人欲要拿你请功呢。”
刘璋听罢，惊恐不已，后悔当初把自己的爱将高沛、杨怀派去巴中，导致现在成都被围，城中没有值得信任的大将。
刘璋下定决心，羞愧说道“归降事宜一切都交给你了吧。”说完就转身快速回去。娄发开心的要紧，想着劝服刘璋投降怎么也能论个头功，赶紧回家连夜草拟起来降表。然后娄发不知，已经有人抢在了他的前面。