，陛下破格提拔，也确实有些不合规矩。王老实虽然有才干，也确实只是在朝堂之外。进了朝堂之内，不了解官场上的规矩，反而容易被人暗算，被人设套。到那时候，反而是害了他。”
嬴政听到这里，表面上没有反应。但是内心深处，却微微点了点头。
朝堂上的斗争，没有刀来剑往，没有血雨腥风，但是同样残酷。
像王老实这种人，骤然进入朝堂，确实容易被人针对，做了无谓的牺牲品。
不过……这王老实确实是个人才，放着不能用，那不是太可惜了吗？
只听李水又说道：“因此臣建议，不要让王老实做博士。陛下可以设立一项制度，叫做智囊团。让他做智囊团的一员就好了。”
嬴政好奇的问道：“何谓智囊团？”
李水说道：“所谓智囊，就如同一个锦囊，里面装的就是智慧。而王老实精通商贾之道，他就是陛下的囊中智慧。”
嬴政哦了一声：“原来如此。”
而在场的朝臣，而有些好奇的看着李水，不知道这智囊团，到底是干嘛的。
李水接着说：“陛下遇到与商贾有关的事情，可以咨询智囊团。而智囊团听闻陛下的决策之后，也可以从商贾的角度，提出一些建议，供陛下参考。”
博士们都有点无语：这不就是换个了名称而已吗？智囊团所行的，还是博士的职能啊。
李水又说道：“其实各位朝臣，对于政事比较熟悉。但是关系到商贾、水利、瘟疫，等等具体的专业事务，恐怕就有些吃力了。”
“因此，臣建议设立各种智囊团，由无到有，由少到多。一旦出现意外，这些智囊团可以迅速的给出专业的建议。”
“譬如某地发生瘟疫。商贾智囊团，可以迅速的提出建议，将损失降到最小，甚至帮忙规划，调运物资。而瘟疫智囊团，则给出建议，如何采取措施，制止瘟疫……”
“而陛下和各位朝臣，就居中决策。全面的考虑，然后进行合理的调度。如此一来，懒政和错政将大为减少。我大秦的效率越来越高，可以早日建成人间仙境。”
嬴政听得连连点头：“有理，此言有理。”
而博士们，则个个面露惊慌之色。