但自林如海在扬州主持盐政后，他们才没有这么猖狂，盐商需要通过向边关输送粮草，才有资格获得一定数量的盐引、贩盐谋利，而后又加了一条则是向盐政衙门交纳盐税，即可换取盐引来贩卖。这盐引又称盐钞，也可以直接理解为采取和贩卖食盐的许可证，盐商必须向朝廷支付费用以取得盐引，始可以合法贩售食盐。
这盐引的规定自前朝北宋时期便开始沿用，在 《宋史·通货志》中提到过，“盐引每张，领盐1165斤，价6贯。”
大秦朝对此并没有进行改动，而现在问题就是盐商所贩卖的盐远远超过他们购买盐引的份额，私盐比官盐多还便宜，这也直接导致朝廷收不上税也售卖不出多少盐。
林府的位置在扬州城中的繁华地段，其占地广阔，建筑规模也算是宏大。府门高耸，门头悬挂着烫金的匾额，上面题着“林府”二字，笔力苍劲古朴。
进入府邸，可见庭院错落有致，亭台楼阁点缀其间。极为经典的南方庭院的格局便可以映入眼帘。
其主堂宏伟壮观，气势非凡，是林如海办公和接待宾客之所。其内陈设典雅，桌椅皆选用上等木材制成，雕刻精美，但看起来丝毫不觉得浮夸，没有乍富之感。
其主堂的一侧便是书房，其中藏书丰富，文房四宝一应俱全，俱是古色古香的。
值得一提的是，这座府邸的守卫森严，就连家丁们都是训练有素之人，在院落的周围时刻保持着高度的警觉。整个府邸充满着严谨的氛围，也不乏儒雅的风范。
书房内，有一头发稍显斑白的老者正在和一位身着官服看起来极为公正严明的中年人汇报着事情。
那老者躬身说道：“老爷，今日杨家少主去高家赴宴了，不过只在宴席上逗留了一刻的时间后，便随着高家之人进了内堂，具体内容不得而知”
中年人眉头轻皱，但还是对着老者轻笑一声说道：“知道了林伯，辛苦你再让人盯一下他们，这扬州城风雨欲来啊！”
“是老爷！您放心，不过您看这个” 林伯指着书桌上的几张纸条说道，他在林府一辈子了，谁见了也说不出一个不字，但今日他不但没有探查出高家和杨家有用的消息，就连这纸条的出处都没有查清楚，他现在只觉得羞