地级市下面的县委书记，只是正处级干部。处级干部的管辖权在市委。也就是说，衡岳市委对山南县委书记有组织任命权。
通常，县委书记的产生，由市委报请省委任命。但是，如果省委没有明确市委选拔，则预示着将由省委空降下来。
县委书记纳入省管干部之后，这对县委书记来说，既是荣誉，也是政治生命的象征。
山南县没有被授权从党代会上选举产生新一任书记，这就预示着一个非常明确的事实，新一任书记将由上级直接任命。
原来，在路远离任后，社会上便有各种传言，副书记杜平有望接任新书记位子。但是，时间过去两个多月，山南县党代会一直没有召开。
同时，衡岳市委也一直没安排组织部的人来山南县考察干部队伍。
种种迹象表明，山南县的新一任书记和县长，都将由上级直接任命安排。
如今，靴子已经落地。省市组织部联合进驻山南县考察干部，并非是从本地干部当中遴选出来新书记县长，而是来预热山南县，宣布新书记和县长都将同时空降。
李青这次下来，就是要给新书记和新县长扫清他们上任的所有障碍。