当然，乡政府干部背着他向县里投诉，说他是个一言堂的人，听不得其他意见。言外之意，陆天明不适合在苦水乡当政。
让人感到狐疑的是，无论怎么投诉，县里对这件事始终保持着一言不发。似乎县里默许了陆天明的决定。
县委组织部在县委大楼三楼。整个三楼都是组织部的办公区域。
陆天明赶到组织部，恰好看见组织部长李朝良从办公室出来。
李朝良部长一眼看到陆天明，招呼他道：“小陆，来了啊。”
陆天明赶紧陪着笑脸说道：“李部长，我接到组织部电话，要求我来汇报工作。”
“没错。但不是听取你汇报工作。小陆，你跟我来。”
组织部会议室里，几个人正在低声讨论着什么。
看到李朝良领着陆天明来了，他们的讨论戛然而止。
陆天明看了一眼，发现几个人都很面生。唯一有点熟悉的面孔，就是省委组织部副部长李青。
李青来山南接近一星期了。这本身就是一个异常的信号。
省委组织部副部长能在一个小县城一次耽搁那么久，证明这里的干部问题很严重。
在县委书记上升为省管干部之后，省委组织部才会接触到县一级的干部任命上来。
县级政府是真正的基层政府。基石牢不牢，稳不稳，全在县级政府这一个层面。
现阶段的政治格局是燕京、省、市、县四级格局。燕京与省，都很难直接接触到县级的工作。
这中间起到一个非常重要作用的是市级机关。
地级市是一个不容忽视的存在。一个地级市，常常下辖着七八个县和几个城市区。
比如，衡岳市就下辖七县五区。
过去，各县的一二把手任命，都由市委呈报省委后决定。省委轻易不会改变市委的意见。
但是现在，有提议将县升格为省管。
这样，就会淡化市委对各县的管控能力。
改革不能一刀切。因此，现在最常见的事，就是省委空降干部到地方。这样就慢慢将市委的权力化解淡化了。
这种干部任用体制在慢慢成型，最终的结果，就是让各地级市今后单