在上面端端正正地写下几个大字。
改土归流。
其实，秦朝对百越的治理，并不短视。
始皇帝平定百越之后，在岭南推出来一系列稳定地方的措施，不仅在岭南设置了桂林、象郡和南海三郡，推行郡县制，还在相对发达的南海郡设置南海尉，震慑地方。
同时，迁徙内地百姓，充实岭南，鼓励垦殖和与当地居民通婚。就连郡县的官员也都是由中央朝廷派遣的，虽然这些人大多都是在朝中受到贬斥，不得不去的。
但这并不影响对岭南实际的治理，以及中原文明在岭南的影响。
不过这种羁縻政策，并没有真正解决岭南的问题，各部族依然拥有着高度的自治权限，朝廷无法像治理内地那样，深入治理岭南。
即便是有几十万大军镇守，也不得不以忍让三分。
所以，当认识到这个问题之后，赵郢不得不思考后世那个影响深远的改土归流政策的可行性。
虽然后世证明改土归流可行，但并不意味着这项政策搬到大秦也可行，明清之后，这项举措之所以能够推行，其实跟自秦朝以来，岭南与内地百姓之间不断交流，相互影响有关系。
那是建立在一千多年的历史积淀之上的！
现在生硬的搬过来，大抵解决不了问题，而且一个不好，还会激起岭南部族那敏感的神经，让好不容易才平复下来的岭南，再次陷入永无休止的战乱当中。
随带，也把早已经疲敝不堪的大秦，彻底拖向毁灭的深渊。
想到这里，他的脸色越发认真起来。
经过始皇帝这几个月来几乎是手把手的教导，赵郢如今的政治眼光和智慧早已经今非昔比。他要的不是一个照搬照抄的改土归流，而是一个真正能适合大秦和岭南现状的，简化版本的改土归流。
所以，这份奏疏，他涂涂改改，写了几乎大半个晚上，一直到子时，才勉强改完。
拿起来，重新审视了一遍，见没有什么错漏，这才长舒了一口气。
看看天色已经晚了，也没再回自己院子，而是直接在书房里面的床榻上躺下了。
他不知道的是，就在他在那张纸上写下改土归流那四个字的瞬间，有一位