朝廷也知道这个道理，允许百姓拿着自己的货币按照一定比例兑换秦半两。但问题是大秦跟山东六国不同，贵族和豪商没有铸币权，铸币权在朝廷。
单凭朝廷的铸币速度，根本无法满足实际的兑换需要和流通需求。
导致很多地方的百姓，重新回到到了以物易物的原始阶段，而那些当地的一些不法胥吏和贵族豪商，趁机低价回收旧钱，再回头与官府兑换。
双层盘剥之下，很多原本还能勉强维持的家庭，因此破产……
诸如此类的政策，在执行下去之后，就会发生这样或者那样的偏差和问题。其实这些类似的问题，在其他各朝都出现过。
但问题是，这些政策伤害到了太多人的利益。
原来，大家都快快乐乐地一起铸造钱币，盘剥百姓，结果，你秦始皇大手一挥，就把我们的铸币权给收回去了……
大部分生产资料实行官方管制，商品经济，陷入半停滞。
土地不让买卖了，车马也不合规格了，就连祭祀鬼神，都违法了，总之，在当地贵族和豪强阴奉阳违的抵触之下，大秦看似长远的政策，老百姓并没有享受到多少福利，反而陷入了更加穷苦的窘迫之中。
雪上加霜的，还有大秦严苛的刑罚制度。
稍微犯点错误，直接就发配了。南方又跟北方不同，天气多雨，服个徭役，遇到点恶劣天气，赶上几场大雨，就得失期，失期当斩！
莫名其妙，脑袋就没了！
想不心怀怨愤都不可能。
这种情况之下，单纯的宣讲政策，效果真的很寥寥。
从淳于越和田击这里得到的讯息，让赵郢心情很沉重，如今大秦的实际控制力，还是在关中，出了关中，越远，控制力越低。
地方胥吏和地方贵族勾结之下，许多政策出现了水土不服。
想要改变，非一日之功。
原本还想和尉未央姑娘单独深入交流一下的，听完淳于越和田击的汇报，赵郢瞬间就没了心情。
他忽然明白，为什么前世的时候，项羽和项梁叔侄两人，在会稽郡暗中准备那么久，都能够安然无恙的原因了。
但这种情况，他暂时也无能为力。