“从明年开始，全国以保甲制为基础，实行一兵二勇三丁制，废除一兵三勇制！”
文吏侍从高声宣读：
“原则上来说，一甲十户之内，当出一人为兵，二人为勇，三人为丁！”
“兵者，即为正兵，专精武事，不事生产！待遇也是最优，其本人可升为功民，父母子女为正民！”
“勇者，亦兵亦民，三班轮值，不轮值时，或耕田，或作工，都由乡勇司安排，其本人为平民，父母子女最低也是浮民！”
“丁者，每月需集训练兵事三日，或每季十日，其余时间任其自便。”
“正兵暂设五师二十五旅，每旅三至五营，每营三至五列，每列三至五队，每队三至五伍，每伍三至五人。”
“乡勇最高编制为营，其下辖编制与正兵同！”
“役丁最高编制为列，其下辖编制与正兵同！”
“平时正兵往来调动，编制增减，乃为绝密，不再公布于众，无关人员也不得随意询问！”
“乡勇与役丁，平时集训原则上勇不离郡，丁不离县，战时再相机调用。”
众人听完，又是起了许多心思：
“正兵编制不再固定，岂不是说，外人再也无法估算正兵各营各旅实力？”
“乡勇变少了，也就意味着辅兵变少了，虽然又多了不少役丁，可每月只训三日，又能有多少战力？”
“这位小国君，是在向他那楚王老丈人示弱吗？”
“为了多争些编制，怕是那一帮武夫又要来一番明争暗斗了！”
说完军制，秦浩又公布了最新的民众等级制。
“凡我怀南诸民，自明年起，施行奴、贱、浮、正、功、士、贵七级制。”
“奴为奴隶，以重犯、战俘为之！”
“贱为贱民，以轻犯、重犯父母子女为之！”
“浮为浮民，凡新投而无功者，皆为浮民。”
“正为正民，在怀南久居三年而无过错，亦或者有贡献者为之！若为勇、吏，下级之民立升正民！正兵父母子女为正民。”
“功为功民，为正兵者立为功民！有突出贡献之民为功民，细分为十级，每级都有相应的优先权！”