，这才让许多人如梦方醒：
原来，秦浩说的只要怀南人，不要外国外领人的这条明文规定，根本就是此地无银三百啊！
明着说不要外人，实际却是暗示大家，我要的就是要外人，否则我绐你们那么多赏钱做什么。
于是乎，许多人闻风而动，开始想方设法的诱使乃至直接强抓周边诸国诸领的人来怀南接受招抚。
而大多数情况下，他们只需鼓动诱惑一下，就有不少人愿意主动跟他们回怀南。
因为到了怀南，就意味着可以摆脱奴隶或者是流民贼匪的身份，成为受怀南官府认可与保护的自由民，虽然只是浮民。
这样一来，春耕尚未开始，备耕工作刚进行到一半，怀南就又招抚了数万所谓的本国境内的流民野人与贼匪。
等到春耕正式开始，被招抚的人口就突破了五万，极大的缓解了南舒郡劳动力不足的问题。
春耕结束时，被招抚的人口突破到了六万，且还在增加中。
怀北的北舒国、徐国与怀南国隔着怀水相望，可怀水也阻止不了两国的奴隶与流民向南逃亡，更何况，还有怀南人的引诱帮助。
而与蔡国东部相邻的钟吾国及其附庸自治领更是深受其害，自打招抚令发布后，几乎每个月都有上万人向西逃亡进怀南国。
春耕结束后，秦浩也没让百姓们闲下来，继续大盖房屋，大修道路，修葺城池，兴修水利，扩大工场，兴建作坊。
兑之，只要这些被招抚来的人到了怀南，就不愁找不到活，挣不到宝钞，买不到粮食，吃不饱肚子，住不到房子。
渐渐的，怀南成了周边诸国诸领底层民众中神仙福地，上层统治者无边仇恨的窍民贼巢。
而秦浩也多了一个外号：
窃民大盗秦耗子！