赛，一等功仅有一个团，二等功三个团，三等功十个团。”
“一等功、二等功、三等功有何作用？”
“此乃晋升军衔的最快途径，亦是一种荣誉，当然还有其他一定的奖励，例如土地、钱财等。”
“哦哦，原来如此。如此可使每位士兵奋勇作战，与秦朝的功勋制如出一辙。”
“诚然，功勋实难获得。迄今为止，尚无个人获得一等功，集体一等功亦未有，集体二等功仅有骑兵第二团获得过一次，集体三等功也仅有第六步兵团获得过。由此可见，平素获得功勋之艰难。”
伏善祥暗自思忖，这种功勋制度确实能够激发士兵的斗志，使得他们在战场上更加勇往直前。
他不禁想起了秦朝的商鞅变法，其中也有类似的军功爵制。
“若是我军能够一直保持这般高昂的士气，何愁天下不定？”伏善祥喃喃自语道。
此时，一旁的蔡昌荣笑道：“伏处长所言极是。不过，这功勋制度虽好，但也需公平公正，否则难以服众。”
伏善祥点了点头，表示赞同。
他深知，在军队中，公平公正是至关重要的，只有这样，才能让士兵们心服口服，甘愿为革命卖命。
此时已然临近八月底，金黄色的麦浪在微风中轻轻摇曳，昭示着又一个丰收季节的到来。
然而令人诧异的是，整个关中地区乃至偌大的秦省，竟有着大量空旷的土地闲置着，无人问津去种植粮食作物。
原本肥沃的土地此刻显得格外荒凉，仿佛失去了生机与活力。
在繁华热闹的长安城，足足驻留着二十万雄师劲旅以及数十万的普通民众。
这些人加起来，几乎占据了整个关中地区五分之一的庞大人口数量。
可如此众多的人口聚居于此，却带来了一个严重的问题——外面没有生产力，内部乱糟糟的没有秩序。
与此同时，长安城更是陷入了外有强敌围困、内无粮草补给的绝境之中。秦陇总督都兴阿和秦省巡抚刘荣二人犹如热锅上的蚂蚁，心急如焚地来回踱步。
都兴阿缓缓抬起头，仰望着那片湛蓝无垠的天空，心中满是感慨与无奈。他长叹一声说道：“如今曹将军英勇战死沙