项龙走上前一步，沉声说道：“正因为如此，我才提议轮值制。一部分人种地，一部分人驻守，轮流训练，互相补充。这样我们既能保证农业生产，又能维持防御力量，不会有任何空缺。”
火山部的老首领皱眉问道：“那这种耕兵制，具体怎么分配？粮食怎么分，武器怎么管？”
“好问题。”项龙展开竹简上的第二张图：“每个部落保留自己的自主权，粮食由部落自行管理，但战时必须听从统一指挥。至于武器，可以设立公共武库，各部落按人数比例出资装备。这样，谁也不会吃亏。”
大厅再次陷入了短暂的沉默。许多人低头沉思，还有些小声讨论。
黑石部首领似乎对这个计划仍有疑虑：“听起来不错，但我们要是参加了这个‘耕兵制’，是不是就成了你们火山部的附庸？我们黑石部可不想当你们的手下！”
此话一出，议事大厅里的气氛变得紧张起来。奀妹脸色一沉，正要开口，却被项龙轻轻拦住。他冷静地看着黑石部首领，说道：“你放心，这不是让你们臣服，而是为了让每个部落都能在联盟中更强大。联盟之中，不分高低贵贱，只有共存共荣。”
奀妹也补充道：“如果各部落连粮食和武器都无法保障，又谈何独立？项龙的计划是为了让大家都有能力自保，而不是成为火山部的附庸。”
黑石部首领低头不语，显然还在权衡利弊。
这时，一个意外的声音响起：“我同意这个计划。”
众人循声看去，发言的是梧岭部的一位中年首领，他站起来说道：“我听说项龙在我们梧岭推广的梯田已经开始见效了。这场胜利也是他用战术赢来的。既然能打胜仗，又能解决粮食问题，我愿意试一试这个耕兵制。”
他的表态瞬间让局势有了转机，火山部和少数几个依附部落也随即表示支持。
项龙环视四周，缓缓说道：“诸位，我不求你们现在全盘接受，但愿意尝试的部落，我们可以先从小范围试点。如果试点成功，你们再决定是否加入。”
这一提议赢得了一些动摇的首领的认可，更多人愿意保持观望态度。奀妹趁热打铁，宣布下个月召开第二次联盟会议，总结试点成果，届时再决定下一步行动。