出水面。
“我们又不是去开垦土地，做事得靠大家一起努力。为什么那群百越人抢了那么多资源，而我们这些商人却被一再忽视？”岛上商会的头目高彭突然在一次全岛会议上爆发了，他的情绪激动，语气中充满了不满。
项龙坐在高台上，冷静地看着他，心里却已洞察到这一问题的根源。自从公田制开始实施以来，流民们和商人之间的矛盾逐渐加剧。商人们的劳动强度与资源分配不成正比，反而常常处于被动局面。
“高彭先生，我理解你们的感受，”项龙平静地回应道，“但是岛上的资源是有限的，我们必须保证优先满足所有居民的基本需求。正因为如此，公田制的实施才是我们共同的解决方案。”
高彭冷哼一声，似乎不太认同项龙的观点。“但你总不能让我们商人永远成为那个提供商品、劳力的群体吧？我们也需要获得公平的待遇，必须平等对待每一个人。”
项龙没有直接反驳他，而是转向宋清婉。“清婉，你怎么看？”
宋清婉轻轻叹了口气，“高彭的言辞虽有些激烈，但他说的也有一定道理。商人们承担着岛上物资运输和对外贸易的重要任务，如果他们的利益得不到保障，岛上的经济体系很难持续发展。”
项龙点了点头。“我明白了。”他转向高彭，语气变得更加温和，“我们将尽快调整资源分配方案，确保商人们的利益也能得到合理保障。与此同时，我会安排一部分商人参与到岛上的农业和手工业生产中，这样他们也能共享成果。”
高彭的面色稍微缓和了一些，但显然并未完全放心。“我希望你们能够尽早落实，毕竟岛上的局势已经开始复杂化，谁也不敢保证下一次的不满情绪不会再爆发。”
项龙意识到，龙皇岛面临的挑战远不止于资源分配问题，岛上多元化的群体和利益结构，使得所有的政策调整都变得更加棘手。然而，正是这些复杂的社会关系，决定了岛屿未来的走向。
“你放心，我会尽快开始调整并落实，”项龙回答道，“不过，除了资源分配的问题外，岛上的安全问题也不能忽视。”
宋清婉点了点头。“是的，岛上的局势愈加复杂，我们需要准备好应对一切可能的挑战。”
就在