从这一句并不清晰的口号之中，猜想到了这位柳相的决断了。
“丞相府令，即日传递各个郡县。”
“各地叛军，为祸乱大秦社稷之乱军也，叛军从属，乃是蒙受诓骗、为之裹挟之民。”
“降者，不究！”
“各地田亩，即日起，由各地郡县府衙统筹登记，所有田亩，统筹，以认租形式，租赁百姓。”
“各地郡县府衙，依市价购买田亩，不藏掖者，免除三年农税！”
“租赁田亩耕种者，农税降至三成！”
当文武百官从麒麟殿走出的时候，两条腿都是发飘的。
一名在战场上拿了功勋，而后转文政，辛辛苦苦熬了二十年爬到麒麟殿的官员，哆嗦着嘴唇，半天说不出话。
他旁边的老友，双眼发直，翻来覆去只有一句话：“柳相疯了。”
只有张云龙，咧了个大嘴：“俺觉得柳相厉害。”
就连曹参，此刻都是眉头紧锁，脚步如风。
柳相的举措实在是太令人震惊的，这简直就是对华夏延续了不知道多少年的土地制度，狠狠伸出一个拳头，全盘打倒！
简而言之，土地不再是百姓，或者说是‘人’能够拥有的了，土地作为资源，所有者是国家！
曹参感觉自己的脑子都快要冒烟了，一连串的数字在脑海之中飞速计算。
先是免税，而后是租赁土地的百姓能够降低农税至三成。
这两个举措，如果是不局限于土地到底是不是自己所有，可以说简直就是将天大的好处都扔给了百姓。
租赁，交租赁田亩的钱财，然后再加上交上三成农税，总得价格只是以往农税的七成。