。从皇帝因蒙恬蒙毅之事发布罪己诏开始，安期生历数了他所知道秦帝的各项作为，除却为保关中这一大秦根基之地的军事安排外，所有其他的安排无不是为百姓考虑。
为百姓考虑就是为大秦江山考虑，现在这位皇帝很明白这一点，这也就可以解释当他说愿为百姓效力而没说愿为大秦效力时，皇帝并未有丝毫不快的原因。
“既如此，皇帝也并非不是一个可以效忠的明主。”曹参心里想着，走到丹陛前向皇帝行拜礼。
“免礼，坐吧。”皇帝依旧是那副懒散的样子，再与其童子年龄配合，怎么看怎么是一个不喜读书的小学童模样。可曹参已经领教过这个学童的内在威压了，绝不会轻视这位大秦小皇帝。
“廷尉说，你修律的第一步，就是要限制我的征发徭役权力？你不用急于解释，我并不反对你这么做。虽说律法可以写入限制皇帝的一些权力，但皇帝诏制是最大的律法，所以除非皇帝自律，你想要写入的这个律条，不过是在朝堂上给谏臣们一个攻击朕的借口而已。”胡亥半眯着眼，曹参也不确定皇帝是否在看他。
“减征徭役，我是赞同的，可是诸多筑建之事也是必要的。若说先皇父于天下大筑行宫、离宫，朕东巡归后大筑阿房之宫室（不是俺干的好不好，是那个替身……），是为了皇家气派与享乐，我可以接受劝谏并减少这方面的徭役，可当年先皇父连接六国长城以御北胡，建驰道以便调兵传讯，就非是为一己之私了。”
“曹参，目下山东乱局一起，待平靖时，又会产生很多需要恢复性的筑建之事。而至那时，人口必定大减，国力必定贫弱，再若如你言减征徭役，恐怕所有人都只能看着一个破烂的天下而无计可施了。无为而治，你不会喜欢这样的无为而治吧？”
曹参被皇帝说的有点无语，主要是皇帝设定的场景本身就是自相矛盾的。人口减少国力贫弱，本来就不适合再征徭役，可战乱造成的烂摊子又确实需要收拾，怎么办，还能怎么办？
“陛下，天下若真如陛下所言那般，臣所思，也只能无为而治先安定民心，再根据国力恢复情况，逐步重建。”曹参拱手毫不畏惧的说出自己的见解。
“好吧，我也是表达的不准确，我来换个角度请教贤者。”胡亥嘴角逸