一万。事实上，桂林郡和象郡都不是征伐百越的重点，所以置兵置官，更多的就是个名义上的占领。但也因为兵少，所以这两郡的秦军及役夫都是老秦人。老秦人士卒战力非凡，非如此不能震慑当地蛮族，若真遇较大的危机兵力不足时，老秦人出身的役夫一样可以上阵，相当于预备役。
陆贾在桂林郡颁诏非常顺利，李禄和秦军领军校尉听说让他们成建制返回关中，“回家”，要不是限于礼仪，就直接在郡府中欢腾起来了。作为北方的关中人，谁愿意在这湿热烟瘴之地终老？
当然，也有不少士卒和役夫经过这些年已经在当地与蛮人通婚，所以对是回是留有些犹疑，陆贾则很大度的说陛下诏曰，已有家庭的人员，可以留下，当然人数不能太多，愿意带着家眷回关中的，回去之后陛下必有安置。这一来后顾之忧尽去，桂林郡的秦人立即张罗着收拾收拾走人，不愿回去的人只有一千多。
虽然可以带回桂林郡和象郡的三万多老秦人，但陆贾对南海郡数量庞大的秦人当然不会死心，所以他本可从湘桂陆道从零陵直奔桂林，速度要快得多。但他却兜了个大圈子，从阳山关入百越，并南行至湟溪关到番禹周边转了一圈，然后转回头从四会县方向进入桂林郡，等于把南海郡的北向和西向考察了一番。
考察的结果基本上满意。由于南海郡到咸阳的驿马传讯是从长沙郡到南郡，再到南阳郡入武关，因此山东反秦势力暂未影响到这一通道，所以南海郡也只是常规戒备状态，并未在此两关加强守关力量，守关军卒甚至不是秦人，而是征百越时自山东征召的士卒，战力相对普通。而对桂林郡方向，因为桂林郡本就没有大军力，归属上也隶属于南海郡尉任嚣统管，所以基本上没有什么防范。
南海郡的军力除了番禹本地外，主要面向东北方向的博罗和龙川，任嚣最得力的助手赵佗，就是番禹东北龙川县的县令。
于是陆贾在颁布诏令之后，把大堂上的人清空，又拿出另一份诏令以及配套虎符，命李禄以一千秦军、并把役夫中两千人转为军卒，以三千人护送剩余役夫及愿回关中的家眷先往长沙郡内零陵县驻扎候命，已经在那里准备了粮秣辎重和营帐。
领军校尉是皇族赢姓，名骄，给他的诏令则有所不同，是要他带一万秦军