也会有一些黔首觉得二世皇帝陛下不如始皇帝陛下，但只要百姓有饭吃有衣穿，这些小不满不会造成政事上的麻烦。当然，如果有一些有心人进行煽动，则还是有一定的风险的，不过郎君只要诏令关中郡县官吏，密切注意这些民变征兆，就不难控制住局面。郎君若不愿打破‘昏君’的形象，那就先统一公卿们的想法或强令公卿们执行郎君的诏令，由他们出面控制郡县官吏。”
了解一个时代中官员与民众思想的人必然是这个时代的智者，此刻胡亥已经把自己的小皇后看作了这样的小智者。出身王族世家，又在咸阳市井混了一段生活，景娥显然是上知贵族下知百姓的全才。
胡亥高兴地一把搂过景娥，在她唇上狠狠地亲了一口：“你真是我最大的谋臣，你就是我心中最红最红的红太阳啊。”
被自己的小郎君狠命的这么一夸，景娥的脸一下变得红扑扑的，还真像一轮红太阳了。
咸阳宫，公卿朝议。
这次朝议的要点就是盘点天下，大秦还剩下多少地盘，目的其实就是胡亥想用温水煮青蛙的方式慢慢灌输固守关中的决策。
之前胡亥早就提出过这种构想，以皇帝之尊没有多少反对声，但胡亥相信在公卿们内心中的抗拒应该是存在的，即使是潜意识中的存在。胡亥在与景娥的交流中获得了足够的信心，此番朝议他并没有想真正做到思想统一的效果，不过是一直到秦军回缩关中前一系列朝议中的一个，用事实而不是用诏令来让公卿们知道回守关中的必须。
胡亥本来想选择在六英宫进行这次朝议，因为六英宫里面的超大沙盘。现在各郡的沙盘虽然没有完全制作完，但山东各郡，除了南海三郡和黔中郡外，都已经做好了。各郡县仍在秦手中的，没有任何标志，而被各路“反贼”所占据的，则插上了不同的小旗帜。
但到宣召公卿们之前胡亥又改变了朝议地点，还是在咸阳宫正殿，因为六英宫的沙盘……实在占据面积太大了，适合演习观摩，不适合讨论，还是在咸阳宫里挂起一幅牛皮地图更适合。
公卿们除了最了解胡亥心思的陈平和公子婴，其他本是始皇帝时老臣子那些人，大都随同始皇帝参与了扫平六国的统一之战，所以也都对胡亥放弃山东专守关中的想法在心中多少持有