异议。有参与公卿朝议资格的曹参和叔孙通不是老秦人，所以基本秉持相对理性的中间态度。
牛皮地图上，邯郸、河内、三川、颖川、陈郡以东，都是不稳定地区。稳定与不稳定地区之间也不是国境线一样齐刷刷的，是由稳定、到秦与反秦者交错、再到反秦者完全控制。例如章邯灭魏后，秦就沿着原来周市东伐获得地盘的路径接管控制，一直到大野泽南从定陶到方与一线。这一控制区的南边就是刘邦和景驹，北面则是目前还由降秦的李良暂管的赵地，东面又有齐地交错，中间还夹着闷声不语的郦商和彭越，以及叛了刘邦投靠周市而现在惶惶然不知何去何从的雍齿。
有名的大股反叛者，如东逃的陈胜、准备北向的项梁、准备称王的景驹、已经称王的齐王田市、燕王韩广、代王李左车和南海三郡，比较易于标示，而像刘邦、雍齿这些几千人的小义军，基本就标个点表示不在大秦控制下了。
因为楚地人多，造反的人也多，“楚兵数千人为聚者，不可胜数”（史记）。还有南阳有宋留一部仍占据着郡治宛城周边的几县，也不算多大祸害，这些基本都不在秦锐军的优先攻击目标上。
这次公卿朝议，这张地图又要产生些变化了。
姚贾作为听风阁主，山东的动向是最清楚的，所以他正在向皇帝、也是向在座的公卿大臣汇报山东新态势。
最大的消息自然是有人称王，就是景驹。
景驹终于正式称楚王，去掉了“代理”，即“假”。正式称王，也就可以正式封官，于是以秦嘉为大司马，以宁君为令尹（相国）。随同秦嘉一起造反的董缏、朱鸡石、郑布、丁疾等人，则皆封为将军。大将军之位，虚悬以待项梁，倒是没随意封出去。
另一个消息相对影响小一些，也就是在牛皮地图上将一块地方标示为已经不属大秦稳定地区：鄱阳令吴芮造反自称“鄱君”，占据了九江、长沙两郡中基本位于云梦大泽的东北部分。
吴芮是吴国的王族后人，始皇帝时就在鄱阳湖一带设立鄱阳县为令，并在参与秦伐百越之战中，收纳了梅鋗等一批百越山贼，壮大了自己的力量。山东乱起时，由于鄱阳水泽地带人烟本就稀少，而且还靠近百越，所以他的地盘上能用来反秦的人没有多少。