一个人待在政事堂，嬴北埕也是有些头疼。
北五县，在这个时代，也就只能种植耐寒农作物，比如菽，粟等等，但，这些产量都不高。
产量高的土豆，玉米，甜菜等，目前尚未传入中原。
目光闪烁之间，嬴北埕将目光看向了慎肃，扶余，沃沮以及东胡，他可是清楚，这些地方，都是后世的东北以及外东北。
天水郡缺少耕田，但这些地方不缺，只是目前尚未开垦出来。
这里的土地可都是黑土地。
要知道，一厘米厚的黑土地，需要四百年才能形成，这个时代，这里必然也是黑土地。
在东北与外东北，有大量的平原，可以进行耕种。
哪怕是种植极寒小麦，也可以养活无数人。
最重要的是，只要他拿下东北以及外东北，然后拿下东瀛，到时候，东瀛海将会成为他的内海。
他人在天水郡，距离他最近的牧马场便是东北与外东北了。
在这个时代，想要进入美洲，唯一的选择，那便是通过白令海峡，进入阿拉斯加，从而一路南下。
总之，这些地方对于他作用很大。
心念电闪，嬴北埕思考着他的计划，目前开疆扩土不是最佳的选择，开拓商路，才是最划算的。
特别是丝绸之路。
但是，想要打通丝绸之路也绝非简单的事情，除非是大秦出兵漠北，震慑西域。
只是以大秦目前的情况，始皇帝绝对不会出兵，盘整华夏才是大秦群臣最应该做的事情。
热茶已经凉了，嬴北埕依旧没有想到一个解决之法。
“六皇子，黑胜将军求见。”
瞥了一眼文吏，嬴北埕压下心头思绪，开口，道：“让黑胜进来。”
“末将黑胜，拜见皇子。”
瞥了一眼黑胜，嬴北埕笑着开口：“坐！”
“给我说说，现在我军的情况。”
黑胜在一旁落座，灌了一口凉茶：“皇子，幕府下辖的大秦锐士，有三万，每个县上有一千县卒。”
“与此同时，大秦楼船士，如今的数量也达到了一万。”
“幕府制定预备役制度，但