帝都：
帝王女府邸：
帝王女翻看信件。
这信，昨天还在下面一个不起眼的小州城。
今天早上，就落她手中。
第三限高手送信，效率相当可以。
路远，信长。
帝王女看的津津有味。
看到精彩处，她拍案叫绝。
看到疑惑的地方，她眉头紧皱。
一封信，她足足看了两小时。
这时间，已经很长了。
以前，她处理一个主城的政务，都用不了这么久。
现在，看一封信，却要这么久。
这足以证明她对这封信的内容，十分重视。
少许：
她提笔写字。
她先感谢楚青。
又写各种疑惑，最后讨论帝国变化。
一封信，反复斟酌。
帝王女写了足足一小时。
火漆封口。
帝王女本想立刻让信使邮寄信件。
但，犹豫许久，她放弃了。
“先试一试楚青说的方法？”
帝王女来回走动。
少许，她喊了一个女官过来。
“传我命令：让石州的官员，开仓放粮，开始以工代赈。”
“你去亲自盯着。”
“谁敢偷懒，谁敢偷奸耍滑，直接斩了！”
女官懵逼道：“王女，怎么个以工代赈法？”
帝王女沉思片刻说：“修建坍塌的房屋、清理积雪、开挖水渠、蓄水池！”
“修建道路！”
“首先要修建农田、水渠和道路。”
“帝国出钱，出粮食。”
“让普通人活下去！”
女官点头。
她跟帝王女商量以工代赈方式，中午吃饭时，她们都在讨论。
等讨论的上瘾，帝王女喊了好多女官过来。
最后，大家拿了一个章程：
【第一：修建坍塌的房屋！】
【第二：修建水渠、农田、清理积雪、开挖蓄水池！】
【第三：修建道路！