数日后，咸阳皇宫的朝堂上，气氛庄重而严肃。
嬴安身着龙袍，头戴冕旒，端坐在龙椅上。他扫视着大殿上的群臣，开口说道：“朕今日召集诸位爱卿，是为了商议明年攻打乌孙国之事。”
说罢，嬴安威严地下旨道：“传朕旨意，命安西侯张长庚率军进驻葱岭，防备贵霜帝国；征西军将领嬴肃率领征西军守好康州，保卫大秦在中亚的土地。”
武将们纷纷抱拳领命，高呼：“陛下圣明！”
这时，文臣江革拱手出列，神情忧虑地说道：“陛下，贵霜帝国势力庞大，倘若明年真的出兵援助乌孙国，仅凭安西军以及征西军，恐怕难以抵挡啊！”
江革的话语在大殿中回荡着，引得群臣一阵议论。
嬴安听后，眉头紧锁，陷入了沉思。许久，他长叹一口气，说道：
“江爱卿所言极是。我大秦军队虽多，但大秦的土地更大，现有的军队，仍然不足矣应对如此复杂的局势。而且我大秦目前的度支，并不支持招募更多的军队……”
武将耿秉上前一步说道：“陛下，我等愿拼死一战，保我大秦疆土。但如今兵力不足，还望陛下能想办法解决。”
文臣龙方等也出列说道：“陛下，或许我们可以从其他都护府抽调部分兵力，支援葱岭和康州。同时，我们可以在国内鼓励百姓参军，给予一定的奖励，或许能在一定程度上缓解兵力不足的问题……”
嬴安摇了摇头，说道：“抽调其他都护府的兵力，恐怕会影响当地的稳定。而鼓励百姓参军，也并非一朝一夕之事，需要大量的物资和度支支持，目前我大秦还是难以承受……”
群臣听了，都陷入了沉默，不知该如何是好……
大殿内的气氛变得更加凝重，嬴安看着眼前的局面，心中也是焦急万分。他知道，攻打乌孙国一事，已经到了关键的时刻，自己必须想出一个妥善的办法来解决兵力不足的问题。倘若贵霜帝国真的出兵，大秦将会陷入困境……
嬴安叹了口气，他只能继续从大秦内地调兵了。
嬴安下旨道：“朕命扶风军与效节军进驻西域，作为明年攻打乌孙国的主力。西域都护府的军队，作为安西军与征西军防备贵霜帝国的后援。”