授勋结束后，欧阳在和铁山生存基地姚市长沟通后，召集所有部门负责人开了一次会，明确了接下来江城区家园重建的大致框架。
各部门领取到任务后，和铁山生存基地紧密配合。
经过长时间的调研和深入思考，终于成功地规划出了关于江城区重建家园的详细部署方案。
以原江城南区和东区为根据地，前临长河，背依南山和峤山山脉形成的天然屏障形成居住区。
沿用“凤凰城”的名字，命名‘凤凰新城’，由铁山生存基地和峤山生存基地共同打造。
选址建立60个居住区，每个居住区安置10万人。
这份方案涵盖了从基础设施建设到居民生活保障等各个方面，旨在让遭受重创的江城区能够迅速恢复生机与活力。
首先，江城的两个基地合并，设立一城二阁九部。
一城：姚市长任凤凰城书记，欧阳任凤凰城城主，统领全城。
二阁：设内阁和外阁。
内阁负责城市管理、人才培养、功法开发、赏善罚恶、物种改良、医疗保障、资源调配，姚娜任阁主，隶属于书记。
外阁负责募兵训练、兵工制造、城池防护、资源收集、对外作战，陈洛任阁主，隶属于城主。
九部：旗下的农业部、科技部、冶炼部、后勤部、教育部、卫生部改组合并而成，另外新增武卫部、戒律部和藏经部。
农业部更名为灵植部，由原凤凰城原农业负责人郑世民任部长，张海龙任副部长；
科技部更名为天工部，由铁山基地原科技负责人吴星海任部长，易中明任副部长；
冶炼部更名为神火部，由铁山基地原兵工负责人蒋炎燚任部长，赵炎任副部长；
物资兑换中心更名为后勤部，由原凤凰城后勤兑换处负责人陈仕任部长，彭宇任副部长；
教育部更名为育英部，由原凤凰城教育负责人周林任部长，周义任副部长；
卫生部更名为灵药部，由原铁山基地医疗负责人马立任部长，尹善任副部长；
原所有城卫军组建武卫部，由原凤凰城护卫队大队长马山任部长，韩冰任副部长；
原护卫队改编为戒律部，由