郡为君之耳目，而州则是代天牧民，其实这里面蕴含着的，其实有极大的象征意义。
郡与州的更迭。
就是三省六部制确立中，必不可少的一环。
只不过那其中的阻力，在朱元璋的面前，已然不存在了。
因此朱元璋可以很轻松的在青沙洲设郡，就是相当于划定了一个特区。
而栾彬的奏章，也可以因此直接送到朱元璋的面前。
朱元璋笑了笑，站在鸡鸣山上，望着远处的青沙洲，语重心长的说道：“你这个官身，不要轻易示人，不得已时，拿出来事急从权。”
“而你，从今天开始，便是那几家买卖的大掌柜了。”
“咱把这个买卖交给你，莫让咱失望。”
栾彬郑重道：“臣定不辱命!”
朱元璋没有再多说，只是命人将栾彬送往了任上。
这是平常到不能再平常的一天。
朝臣们只知道，陛下不知道为什么，把应天府外在江面上的那个岛给划成了郡，却又没有设郡守。
不过那终究是一块不长粮食的荒地，倒也没有几个真正的在乎，那上面到底发生了什么事。
只不过就是这么一个不起眼的小岛，很快便成了金陵全城的焦点!
在三天之后的一个普通到不能再普通的清晨。
金陵城东北面村子里的百姓，几乎人人都看到了在江面上，冒起了一股股，他们从未见过的黑烟!
更有甚者，在村口焚香祷告，生怕神明降罪。
毕竟这么黑的浓烟，无论是在哪个方面来看，都绝对不算是什么兆头。
当有人朝着青沙洲那边去，看看究竟发生了什么的时候，却又被官军给拦在了远处，连青沙洲的影子都看不到分毫。
一时间，整个金陵各种流言，顷刻之间便传遍了全城。
“听说江面上起火了，这水上是咋起火的”
“胡说八道，那江里全是水，还能起火咱听说是江北有一片林子着了。”
“别胡说了，人家江北刚来的客商以为是金陵着火了，还以为这一趟白跑了呢!”
“哎，各位，我听到了最新消息，是黑旋风李逵投胎