仅在秦朝，自古以来中国便是农业大国，战争时期男丁是士兵，和平时候他们是农民。这一政策贯穿了中国几千年的历史。秦朝更是通过奖励措施，激发全体百姓积极参与农业生产，既保障基本生活又减轻赋税负担，成效显着。
但是只有赵牧明白，如果长期依赖这种模式，国家财政恐难维系，没有足够的经济基础无法推动科技进步，从而可能导致整个国家在竞争中滞后。
人们如果每天都仅专注于务农而忽略其他方面的发展，只会陷入自给自足的状态，难以实现真正的长远可持续发展。当别国崛起后定不会对我们有所保留。
\"大人，大秦的税收种类繁多，不知您想听哪一个方面的\" 黄石公打算详细地向赵牧说明这些事项。
\"不必太过复杂，直接讲关键的就好，请说明一下主要的税源吧。\" 黄石公一认真起来确实有些过分严谨了。
\"原来如此，明白了，廷尉大人。士、农、工、商四个等级中，‘士’无需纳税。\"
\"关于农民，他们每年收获的粮食要上缴一定的百分比作为税，比如丰收一百石，则需缴二十石。”
“工匠和工人这部分属于少府赵元管辖，他们的收入也必须按比例缴税。”
\"至于商人，他们从事各种贸易往来，没有具体限制的物品。那么，除了税率外还有其他区别吗？”
\"确实有不同。举个例子来说，商人地位最低；只要一家中有从事商业的人，整个家族都不能出任朝廷官员，且世代只能经商。他们也不允许穿着布衣或丝绸，只能穿特定服装。”