而这里面有相当数量的官员并未担任实际职务，却照样享受高额俸禄，成为国家的财政负担。
可是有实际职务和权力的一些官员，也是本着多做多错，不做不错的原则，导致整个国家办事效率低下。
说完这个原因，范仲淹又把矛头直指军队数量。
“经过几次与西夏的战争，臣认为军队数量不在多，而在精，否则为何我大宋将近一百六十万的军队却打不过区区几十万的西夏？有效的扩军是可以的，但不计后果的扩军，给国家的财政带来了巨大的负担，这一点晏大人应该深有体会。”
范仲淹微微转过身，朝着晏殊的方向看了一眼。
晏殊走出队列，拱手道：“圣上，诸位臣工。范大人所言极是，自从扩军后，我大宋的军费开支占比已经达到赋税的七成，好在西北战事稳定，否则今年国库有没有剩余都不知道了。”
范仲淹的陈述，引起了朝堂的激烈讨论，很多官员认为范仲淹所言的冗官问题根本不是问题。
“范大人，我太祖皇帝东征西讨，才将我大宋版图扩至如此辽阔，这么大的一个国家，有数万官员有什么稀奇？难道要我等身兼数职么？”
“范大人，恩荫制是太祖亲自拟定的，难道你要推翻祖宗之法？你适合居心？”
面对这些官员的质疑，范仲淹丝毫不慌：
“诸位大人，不是让你们身兼数职，而是要把最有能力的人放在最重要的位置，没有能力，或者没有实际工作可做的官员，一律精简。”
“范大人，你说的倒是轻巧，抛开恩萌制不说，很多官员也是寒窗苦读十年甚至数十年才有了今天，你一句话就给剥夺了？你是不是忘了你当年寒窗的时候？”
“福大人，正因为我也是一路苦读过来的，才知道这里面的不易，既然知道不易，就更应该为朝廷为国家着想，而不是抱着那些俸禄浑浑噩噩一辈子。”
“叩叩叩！”赵祯敲了敲桌子，示意他们停下来。
“你们有些扯远了，此刻只说你们心中所想，暂不延伸讨论。”
前不久被提拔的四位谏官，欧阳修、余靖、王素和蔡襄，分别发言表示支持范仲淹所言。
韩琦随后也站出来力挺范