解决了南方城镇富商抵制改革的问题后，林悦心里清楚，这只是改革路上的冰山一角。朝堂上的守旧势力虽被暂时压制，但民间的改革推行依旧困难重重。为了获取百姓对改革的真实想法，林悦决定微服出访民间，她深知，只有深入了解百姓的需求，才能让改革真正惠及民生。
这天一大早，林悦便换上了一身朴素的农家衣衫，头发简单地束在脑后，看起来就像一个普通的村姑。她蹲下身子，对着正在院子里撒欢的淘淘说道：“淘淘，今天咱们又有新任务了，你可得乖乖听话，别到处惹事。” 淘淘似乎听懂了，欢快地摇着尾巴，围着林悦转了两圈，然后乖乖地跟在她身后。
林悦带着淘淘出了侯府，一路朝着京城郊外的村庄走去。一路上，淘淘兴奋不已，时而跑到路边追逐蝴蝶，时而对着路过的行人汪汪叫几声，引得路人纷纷侧目。林悦则一脸无奈，时不时地把淘淘叫回来：“淘淘，你再这样，我可不带你出来了。”
不多时，他们便来到了一个小村庄。村庄里的房屋大多破旧不堪，村民们穿着朴素，脸上带着劳作后的疲惫。林悦走进一家小茶馆，里面零零散散地坐着几个村民，正在喝茶聊天。
林悦找了个空位坐下，要了一碗茶，然后笑着对旁边的一位老者说道：“大爷，看您气色不错，这村里的日子过得还好吧？”
老者叹了口气，说道：“姑娘，你是外地人吧？这村里的日子可不好过啊。虽说朝廷最近在推行什么改革，说是要开垦荒地，减免赋税，可到了我们这儿，根本不是那么回事。”
林悦心中一紧，连忙问道：“大爷，这是怎么回事啊？”
老者喝了一口茶，接着说：“上面派来的官员说，开垦荒地可以，但得先交一笔‘开垦费’，说是用来买农具和种子的。我们这些老百姓哪有那么多钱啊，这不是明摆着为难人嘛。还有那商业税，说是降低了，可我们这些小老百姓做点小买卖，还是被收了不少税，日子还是过得紧巴巴的。”
林悦听后，心中暗自恼怒：“这些官员，竟敢歪曲朝廷的政策，简直是无法无天！” 她强忍着怒火，继续问道：“大爷，那您觉得这改革要是真能落实，对咱们老百姓有好处吗？”
老者眼睛一亮，说道：“那肯定有