衡，阎锡山最终提出，由43军和现在驻防晋城的83军对调，43军调到晋城，83军则移防娘子关。
不过43军一个军移防晋南，既要守住晋南，到时还要出击增援河南，这样力量就有所不足。
还是杨爱源的建议又帮助阎锡山解除了这个难题，现在十四集团军管辖的四个军都在忻县一带，每天需要不少的粮秣，而忻县周围不是产粮区，需要的粮食很多需要从晋南调度，忻口一带暂时没有战事，就没有必要让这些部队都集中在这里来增加后勤的压力，可以分出几个军到晋南协助43军。
况且十四集团军下辖的几个军的战斗力也是参差不齐，第98军成军晚，装备差，相对于战斗力比较弱，在忻口也是锦上添花，并不能作为主力来使用，可以先行调往晋南。晋南是山西的主要产粮区，在那里粮秣等的运输压力会小很多。
阎锡山听后，也感觉杨爱源说的很对。不过一个98军的力量太过薄弱，如果日军真的进犯河南，光一个98军也帮不上多大的忙，必须还的再加强一个军，在征询十四集团军司令刘茂恩意见时，刘茂恩推荐了他起家的15军。
这个意见在上报给重庆后，重庆方面最终同意。双方各自退了一步，互相进行了妥协。
最终由军委会下达军令，将43军和83军调防，十四集团军管辖的第15军和第98军南调到晋南。
不过在军令下达后，15军提出，其部由镇嵩军改编而来，军内都是河南子弟，愿意回到河南驻守，保卫家乡。此时阎锡山才反应过来刘茂恩为什么将他自己的起家部队推荐调走，原来是存了这个心思，心里暗道刘茂恩耍滑头。
重庆军委会也考虑到15军自从1937年入晋作战后，一直都没有归乡，现在将士们思乡情切也是人之常情，况且中国军队，在乡土作战，作战积极性一般都比较高，于是就同意了15军的申请，将15军和在河南驻防的第3军对调，第15军到河南驻防驻防，第3军调到中条山上驻防。
李志坚对于阎锡山和重庆的扯皮整个过程都清楚，他知道这次调防晋城基本上不会改变了，所以提前就让部队做好了移防的准备。
对于可以调往晋城，李志坚也很乐意。现在石门到井陉一带都布置了日