静，实际上，下面的百姓已经到了要爆发的极限了，只差一个点，他们便会变成暴民。
现在，上齐县因为饥荒、鼠疫而产生的骚动暂时平静了下来。
司马尚并未有主持一方之经验，不过，他曾游历四方，有些见识，也知道，救荒不像治疫，短时间内能结束。
他明白，要想让遭遇饥荒的这些百姓至少绝大部分都活下来，那么，救荒至少要持续到这些百姓开始有收成之时。
救荒的时间，短则需要半年，长可能需要超过一年时间。
这么长的时间，完全靠朝廷拨款拨粮，朝廷也受不了，毕竟，这一次有四郡之地遭遇饥荒。
不能完全依靠朝廷，就需要依靠民间力量。
依靠民间力量，便不能一味的依靠强权。
司马尚思考了几天，又跟杨庆、修青、蒋文商量了一番，制定了一系列的救灾举措。
这些救灾举措，简单来说就是以工代赈。
修路、修水渠、修葺房屋，公家没有这么多的活，便以威逼利诱的方式让县里、镇上的大户给灾民提供活。
这些大户也明白，他们要是不给灾民活，让灾民赚钱买粮，京城来的这些官员可能也会逼他们将粮食拿出来，甚至为了逼他们将粮食拿出来而对他们下杀手。
所以，对司马尚制定的一系列救灾举措，这些大户也比较配合。
大户与百姓齐心合力之下，上齐县竟然出现了一种欣欣向荣的景象。
虽然司马尚对他比较冷淡，不过，司马尚的这些举措，还是让蒋文忍不住心生钦佩之意。
上齐县的疫情、饥荒稳定了下来，司马尚将杨庆、修青、蒋文聚在一起商量起了其他地方的救灾。