黄巾起义犹如一道突如其来的风暴，瞬间席卷了整个大汉王朝。不出一月大汉十三州就有青、徐、幽、冀、荆、扬、兖、豫八州相继爆发起义的声音。然而，面对这一突发状况，汉朝朝廷并未惊慌失措，其反应堪称果断迅速。
一方面洛阳朝廷这里，展开了大规模的清查行动，旨在将隐藏于帝都民间的黄巾党羽一网打尽。另一方面，汉灵帝更是在张角起事的当月就连发三道诏书，展现出其应对危机的决心与魄力。
汉灵帝虽然荒淫无度，但是自己理智尚在，朝廷虽然多年来各个派系勾心斗角，但是不乏能人良将，志士谋臣，在此危急时刻，各方派系居然全都统一了阵线，不在相互推诿，而是统一口径，听候皇帝调遣。（虽说皇帝此刻神识清明，但是那党政之祸，外戚干政此刻仍然深深影响着汉灵帝的决策，因此，汉灵帝不得不重用何进这个大舅哥！）
公元184年3月戊申日，朝会当日，朝廷第一道诏书，便是任命何进为大将军，一时之间这个靠妹妹上位的屠户，一朝得意！位极人臣！
与此同时，汉灵帝命令何进率领左右羽林五营士屯于都亭，整点武器，镇守京师大军驻守在都亭一带。（具体来说，何进统帅的左右羽林军大约有一千七百人，而北军五校的吏士总计约四五千人，合计何进手下有六七千人左右）
黄巾军如果想要攻打洛阳，那必须拔除都亭才有可能继续前进，都亭此地（位于今保定市唐县附近），乃是京城的要冲之地，何进在此屯兵布阵，宛如一道坚不可摧的防线，牢牢地守护着京畿地区的安全。
随后不久，朝廷又有人建言，设立了八关都尉一职，这八关分别是：“函谷、伊阙、广成、大谷、轘辕、旋门、孟津、小平津八关，八关都尉以统营八关的军政事务，确保京都的安全”，这些将领们分别负责镇守各个重要关卡，这些关卡犹如天险一般，使得京城周边形成了一个严密的防御体系。
紧接着3月中旬，北地郡太守皇甫嵩在得知冀州黄巾之乱爆发后，随即连夜奋书急笔写下百字忠言上奏朝廷，信中深表对大汉天下的忧愁，同时对于黄巾之乱提出要迅速清除这颗危害大汉的毒瘤，否则后患无穷！同时皇甫嵩又提出解除围困朝政多年的党锢，建议朝廷给各州郡守军发放皇