李渊义军攻占霍邑，集结众将官正在霍邑军府中讨论下一步行军计划。忽有有探马来报，武威（今甘肃省武威市）鹰扬府司马李轨割据甘肃河西地区，自称大凉王。
李渊知道此人侠义英武，心中不觉一惊，这日后又多出一位劲敌。
隋朝大业三年（607年），隋炀帝改骠骑府为鹰扬府，鹰扬府作为隋朝的军事机构，主要负责统领府兵，维护地方治安，以及在战时提供军事支持。李轨出身于武威郡姑臧县（今武威市凉州区）的富裕家庭，略知书籍，颇有智辩，以财富称雄于边郡，喜好周济别人，喜欢行侠仗义，受到乡人称赞。
公元617年四月，金城（今兰州市）的天空仿佛被一片阴霾所笼罩，薛举在金城作乱的消息如同野火般迅速蔓延开来。
时任武威鹰扬府司马的李轨坐在自己府邸的屋内，眉头紧锁，心中满是忧虑。他的家乡武威就在金城附近（武威位于金城的东南方向，两地相距约276公里），一想到薛举那如狼似虎的部队可能很快就会席卷而来，肆意烧杀抢掠，他的心中就涌起一阵强烈的不安。
李轨站起身来，在屋内踱步，他深知郡里的那些官员，平日里只知贪图享乐，遇到这种大事，必定是懦弱退缩，根本无力抵抗薛举的大军。他越想越觉得不能坐以待毙，“不行，绝不能这样。我怎能眼睁睁看着家人被擒，自己也被敌人俘虏？”他在心中暗暗对自己说道。
于是，李轨决定找来同郡的曹珍、关谨、梁硕、李赟、安修仁等人商议对策。
众人聚在李轨府上，每个人的脸上都带着凝重之色。 李轨率先开口，声音有些沉重但透着坚定：“各位，薛举此贼必定会前来侵犯，他所到之处均是烧杀抢掠，暴虐无比。郡里的那些官员，你们也都看到了，个个都是碌碌无为之辈，面对薛举的攻势，只有束手待擒的份儿。难道我们就这样眼睁睁看着自己的妻子儿女被他人掳走，自己也成为俘虏吗？我想，我们不如齐心协力，举起义旗，抵抗薛举的来犯，保卫我们河右这片土地，如今天下局势动荡不安，说不定我们还能在这乱世之中闯出一片天地。”
众人听了，纷纷点头。关谨皱着眉头说道：“李兄说得对，只是这领头之人，该由谁来担当呢？这可是要担起万千责任的