公元618年十月十一日，唐高祖李渊下达诏令，任命时年五十一岁的右翊卫大将军淮安王李神通为山东道安抚大使，山东各路军队皆由其统辖调度；任命黄门侍郎崔民干为副使。
李神通（567年-630年），本名李寿，字神通，是唐朝初期的宗室将领，李渊的堂弟，李世民（唐太宗）的叔叔。他出生于长安（今陕西西安），是隋朝海州刺史李亮的长子，西魏、北周八柱国之一。
大业十三年（617年），李神通在长安，恰逢李渊在太原起兵，隋官搜捕李渊的同族人，李神通便逃亡到鄠县山区南部，与史万宝、裴积、柳崇礼等人起兵响应李渊。
唐朝建立后，李神通被封为右翊卫大将军、上柱国、淮安王，并称其为“地惟近属，功参运始，杖节建旟，允当重寄”。
淮安王李神通前往的山东道在当时指的崤山以东地区，主要是今天的河南省东部、山东省、河北省南部以及山西省的南部地区。最早的“山东”概念，指的是崤山和函谷关以东的地区，这是秦人东出称霸的战略要地。崤山，位于河南省西部，是秦岭东段的支脉，以险峻的地势和丰富的历史文化底蕴着称。它西起陕西华山东端，东至黄河岸边，长约160公里，是洛河与宏农涧河的分水岭。崤山不仅以其自然景观吸引游客，更因其在古代军事战略中的重要地位而闻名。
跟随李神通的副手崔民干出身于博陵崔氏，这个家族在唐代享有很高的声望。崔民干原是隋朝醴泉县令，李渊太原起兵后，他主动归顺并奉献了所辖之县，因此成为李渊丞相府主簿，此后曾出任豳州刺史等职务，并在贞观十二年（638年）之后仍然健在，死后被追赠为幽州都督。
在贞观六年（632年），崔民干被列为士族第一等，这一决定在当时引起了唐太宗李世民的不满。唐太宗认为，士族的排定不应单纯以士族门第高下为考量准则，而应当重视当朝官品高下。因此，他在贞观十二年（638年）重新修订了《氏族志》，将崔民干降为第三等。这一事件反映了唐太宗在打击门阀士族、提升皇权方面的努力。
博陵崔氏的地位虽然在后来有所下降，但仍然在社会上享有很高的声望。崔民干的家族与山东地域的高门大族有着通婚关系，这使得他在唐朝初