邦国的边境局势日趋紧张，犹如一片乌云笼罩在朝堂之上。林悠然深知局势危急，经过数日的深思熟虑，终于在朝堂之上提出了一套详尽的应对策略。
林悠然身着一袭庄重的朝服，身姿挺拔地站在朝堂中央，眼神坚定地环视着众人，缓缓开口道：“陛下，臣以为，边境的军事动向虽来势汹汹，但我邦国可先从加强边境的防御工事入手。依据‘防御性现实主义’理论，我们在关键据点增设了望塔和堡垒，既能及时察觉敌军的行动，又能为我军提供掩护。再者，派遣小股精锐部队进行游击骚扰，可打乱敌军的部署节奏，使其疲于应对。同时，与周边友好邦国积极联络，争取外交上的支持与援助，从侧面牵制敌军的力量。”
林悠然的声音在朝堂上回荡，大臣们交头接耳，议论纷纷。然而，萧禹却只是微微冷笑，等众人的声音稍歇，他不紧不慢地出列说道：“林大人的想法看似周全，可实际操作起来却困难重重。就说这了望塔和堡垒的修建，所需的人力、物力、财力从何而来？这无疑会加重百姓的负担，万一引起民怨，岂不是得不偿失？而且，游击骚扰虽能一时奏效，但倘若敌军有所防备，设下圈套，我军这小股精锐岂不是羊入虎口？林大人，您是否太过理想化了？”
林悠然心中一紧，她知道萧禹不会轻易放过任何一个反驳的机会。但她迅速调整心态，回应道：“萧大人所言不无道理，但正如‘破窗效应’所示，如果我们不在一开始就展现出强硬的防御姿态，敌军只会更加肆无忌惮。至于人力、物力，我们可以在边境地区招募有能力的工匠和壮丁，给予适当的报酬，既解决了就业问题，又能加快工事建设。而游击战术本就讲究灵活多变，我们的精锐部队经过严格训练，自然有能力应对各种突发情况。”
萧禹眼神中闪过一丝不易察觉的惊讶，但很快恢复了镇定，继续说道：“林大人，您可曾考虑过天气因素对工事建设的影响？还有，招募的这些人员，忠诚度又该如何保证？万一混入敌军的奸细，后果不堪设想。”
林悠然心中暗忖，萧禹的思维的确缜密，总能找到这些细微的漏洞。她深吸一口气，说道：“萧大人，在招募人员时，我们会进行严格的审查，包括他们的背景、家庭关系等，确保没有奸细混入。至于天气，我们