年，并且饲养马匹并不是大家所想象那样，只要喂草就行了，如果想让战马有力量移动速度快，就必须要上好的精饲料，而且要在饲料当中掺杂一些别的食物，比如肉、豆饼、谷物等一套较为严格的流程。
可是我国古代时期。虽然重视农业发展，但是这种草料产地却很少，大部分是在新疆河套地区最重要的是养马的地区，这些地域汉朝之前都是被匈奴等部族掌握，这就无形之中增加了饲养马匹的经济压力，一匹战马从出生到退役所花费的费用大约需要五百两白银，如果再算上骑兵装备费用的话，超过六百白银。
并且这还只是最基本的运算，战场之上骑兵的损耗率也是极大，如果不小心被敌方击溃，那么马匹肯定是作为重要的战略物品，因此这六百两也会随之泡汤，所以在实际使用过程当中，这个费用肯定是会翻番。况且古代并不是你有钱就能买到那些资源。尤其是战马无论在哪个朝代，都是非常重要的一项特殊物资，平民是绝对不允许拥有和骑乘战马，没有功名的百姓只能饲养一些较为低等的马匹“挽马”。
古时往往不允许屠杀耕牛。而伤害马匹更是罪加一等，并且平民百姓也难以负担饲养一匹战马它所消耗的费用，即使是一些达官贵人也要思考再三。
由于牧马规模大，支出费用庞大。为了维系马政制度，明代把养马压力转嫁给了普通老百姓。这无疑加重了百姓的负担。明朝的马政制度中规定，北平、滁州两地附近的百姓要担起养马的任务。
官府会提供一定数量的种马，北方的5户百姓要联合起来，共同负担一匹马的饲养任务，南方则是10到11户百姓要联合起来，共同负担一匹马的饲养任务。
百姓要把每年老马生出来的小马交给官府，这样以便太仆寺统筹调拨使用。当时北方的百姓并不幸福，除了要承担土地税，被征用去无偿徭役外，还要承担养马的费用支出。
最剥削百姓的还不止这些，要是养的马生病死掉了，或者生不出小马来，百姓还要负责赔偿。如果百姓不用金钱为自己消灾的话，就会按照规定受到处罚。
明代朝廷发现由百姓养马的政策“很好用”，就随意地扩大了政策边界。除了北平、滁州两地的百姓需要养马，又扩展到了山西、河南等地。