回说卫照临自长生岛回来后，一直呆在商山忙于制定长生岛规划图。在此期间，贺拔岳、斛律光、李乘风和华瑾仁等人先后到来，并将任职变动情况告知他们，同时下达了任务。
首先，卫照临指派李老道和斛律光、贺拔岳、韦孝宽组成长生岛建设踏勘组，一起前往长生岛进行详细踏查，为建设基地提供详细信息和建议。为啥派李老道四人呢，李老道懂风水，别小看风水，认为是迷信，其实内藏玄机，大有乾坤，很多内容都具有科学性，讲究人与自然的和谐统一，这里不赘述；同时他游遍天下，见多识广，对各种城镇、要塞等军事建筑多为亲历；而韦孝宽熟悉水战，贺拔岳知晓山寨工事，斛律光更是在军中待过，对军中进攻和防御体系熟知。由他们四人对长生岛进行现场调研，然后对民用和军用设施建设和选址作出报告和建议，最合理不过了。卫照临对古代的城墙和城堡等建设知之甚少，前世打战哪还有建设这些工事的。
但现在不一样，即使在四周环海的岛上，也必须做好防御工事的准备，确保后勤基地万无一失，所以卫照临就选了这四人，同时自己提出了功能区的划分建议，且和众人多次商讨，最终形成了长生岛三年建设规划方案，和前期的设想出入不大。此规划方案主要有两点。
一是正式确定按照功能划分建设基地，即建设生活区（含民用住房、医铺、学堂等）、生产区（含钢铁冶炼、机械制造、制砖、制水泥、制衣等众多作坊）、商业区（含商店、休闲娱乐等）、卫戍区（相当于军营）、造船厂（暂只制造大型船只，用于海上行事）、码头（含专用码头，只供水卒用；民用码头）、晒盐厂和海产品作坊等。
二是确定施工时间节点。第一年至少建好两座民用码头，因为岛上所需物资全部依靠船运而来，所以必须先建码头；生活区和商业区初具规模，建设者要吃喝拉撒睡和休闲呀，以及制砖和制水泥土窑的建设，为后续建设打下基础。第二年完成剩余所有设施建设。第三年就是对前期设施进行评估和完善，人员进住等一切到位，形成一个完整的生产、生活和训练基地。就这一个建设规划，就花去了近一个半月的时间。而在此期间，各项物资正源源不断地运往长生岛，商山新建的两座土窑也已完工，卫照临准备用来烧砖和烧制水