地方，积累实力，一旦天下有变，则出师北伐。”
“这回妖贼作乱起事，虽然一度猖狂，吞并了半个大晋的地盘，兵临建康城下，但不管怎么说，现在也已经露出败相出来，不出意外的话，妖贼持续了近二十年的这场叛乱，最多到明年，会彻底地给平定，而我们留守国内军团的最大压力，就是荆州，江州，豫州三州之力，要用来防备妖贼和谯蜀的担子，可以减少掉一大半了。而三州之民的税赋，也可以在战后，大幅度地减免，以恢复生产。”
刘道规的眉头一皱：“那是不是要三州的军团，甚至是建康与扬州的军团，也要大规模地裁撤缩减呢？”
刘穆之勾了勾嘴角：“我的想法是，军团并不要进行大的缩减，但也不要因为击败妖贼之后，收降了很多敌军而进行大的扩编，这些人，可以在甄别身份之后，分散编户齐民，可以鼓励甚至是安排他们和那些在战争中失了丈夫与父兄，无所依靠的女子结亲成家，分给那些无主荒地进行耕作，重新编户齐民，因为现在据我所知，妖贼所过之处，残虐害民，很多村子已经百户不存七八，不是被强行裹胁就是逃亡，战后是需要完整地重建。”
刘道规点了点头：“我明白你的意思了，妖贼裹胁的百姓，还有逃亡入山中的百姓，是要让他们重新组织村落，然后，让那些战时新募集，又不够足够军功可以留在军中的将士们，与这些新的村民们编在一起，一方面成为这些村落的村长，里正，丘魁之类的吏员，一方面也是可以起管理与监督之职，这些新村落的税赋，可以按朝廷法度给与减免，各州征的税，只要维持两三年战后留守的军团之需就行了，比现在的税赋少收七成左右，是这个意思吗？”
刘穆之微微一笑：“看来不用我说，你自己都知道该怎么做了，道规啊，你在荆州这几年，可真的是让我都认不出来了，原来我看你的一些公文和政法条令，还以为是王镇之帮你做的，没想到，这些看起来应该是你自己的主意啊。”
刘道规叹了口气：“王镇之虽是世家子弟，当年在桓楚作乱时也是一门忠烈，儿子都多为国捐躯，但他实在是没有多少实际政务处理的能力，你的那个蓝翔吏校，才是真正为国培训和选拔有实际政务能力人才的地方，我们现在太缺这样的人了，我这些年处理政事