“汉中都督”并列为四大镇戍都督。
同其他三个都督一样,庲降都督承担着防御敌人入侵的重要任务(永安都督和庲降都督,都是为了防御诚信度不高的孙权军入侵,而江州都督是成都的屏障,可以随时支援建安、永安两地,只有汉中都督,才是针对魏国的)。
但是,因为南中是一块特殊的区域,这里有众多的蛮、夷部落,与汉人错处杂居,庲降都督还负有治理南中、处理与蛮、夷部落关系的重要职责。
蜀汉朝庭任命“庲降都督”,不仅注重军事才能,而且还要求具有较强的政务能力,能处理好各民族关系,因此“都督常用重人”。
由于蜀汉以“光复汉室”为己任,执政的重点在于北伐而不在南中,诸葛亮这次南征,也只是希望在南中地区开创一个“纲纪粗定,夷、汉粗安”的局面。
庲降都督的主要职责,是维护南中地区的稳定,镇压蛮、夷各部落的叛乱;并组织各郡,将南中地区的兵员及其他军国所需的战略物资,源源不断地运往成都,以助北伐中原。
第一任“庲降都督”邓方,字孔山,南郡(今湖北荆州)人。以荆州从事的职务随刘备入蜀,被任命为“庲降都督”兼朱提太守,驻所为南昌县(今云南镇雄县),任上邓方政绩斐然,“夷汉敬其威信”。
章武二年,邓方在任上病故,李恢在刘备面前自告奋勇,刘备非常信任李恢,任命他为“庲降都督”,使持节,领交州刺史。
李恢在南昌县(今云南镇雄县)接任“庲降都督”,而朱堤太守却另有其人。
因为没有兼任太守,李恢在南昌县只是统领了不到二千的驻军,等于是一个“光杆司令”。
对付小部落的叛乱,他还可以出兵以武力平定,对雍闿、高定、朱褒这样的举郡反叛,李恢也无能为力。
因为南中地区叛乱频频发生,“庲降都督”李恢的能力也受到不少质疑,在诸葛亮南征之前,经过多方努力,李恢才被任命兼任建宁郡太宁。
这次进攻建宁郡,可以说是李恢的正名之战。
光复建宁郡之前,李恢想把“庲降都督府”从南昌县迁移到平夷县,也在情理之中。
李恢在平夷干得热火朝天,远在越巂郡的诸葛亮并