不管许无舟多头疼，但事情都得解释清楚。
“分出的一块块疆域，不是分封给他们。而是租出去给他们。租懂吧？就是他们有使用权，没有拥有权。
道宗不能什么事情都亲力亲为，应该把自己定位在管理者的角度。
比如一座矿山，租给一个世家。我们收取承包费和税金。这座矿山就给他们开发，给他们自主权，我们不参与其中。赚了亏了都算他们的。当然，为了开好头，要尽量确保他们是赚的，要不然谁来合作。
当然为了你刚刚说的那个风险，道宗成立一个道宗事务处，要承包者，都签署一个承包责任书。
大概意思就是，我们授权他们代为开发。当然，我们给他们足够的自主权，让他们当家做主。”
“这样也行？”宣伟愣愣的看着许无舟，前所未闻啊。
不过，他又找到漏洞，问许无舟道：“给他们自主权当家做主，那他们在一方作威作福，损坏的也是我们道宗的名声和声望啊。”
“道宗事务处是什么？就是管理者！所有的一切承包者，都在道宗的管理之下。出现这种事，道宗可以收回承包权，并且给予责罚。我们是给他们自主权，但也要在规则内。”
许无舟给宣伟科普承包制。许无舟经历过前世的洗礼，自然是说的面面俱到。特别是引入公司等等概念，听得宣伟目瞪口呆。
“清楚了吧。我们道宗人手不足又如何？有疆域，还怕没人愿意来帮你开发？天下熙熙皆为利来，天下攘攘，皆为利往。只要能让他们赚取足够的利益，自有人为你配齐人手代你开发。
我们所要做的，就是收钱，并且管理他们在规则内行事就行。”许无舟道。
宣伟接受这么多信息，觉得脑袋有些涨。这些信息消化起来，有些太费脑了。
什么疆域道宗所有制，世家承包制……很多名次都听不懂。但是，也勉强算清楚了许无舟的思路。
“如果你还担心的话，就让承包者，挂在道宗事务处之下。”
“那这样他们算不算道宗势力？”宣伟问道。
“就算编外阵营吧！”许无舟原本想搞一套民间协会组织的，但是解释起来麻烦，就用编外阵营统称。