着六公四民收，但两成公粮以中央补贴地方的方式，返还地方使用，勉强也算是四公六民。
可上杉奉行众混账，偏偏把二公返税全部用在上杉家臣团身上，引起了中下越被征服武家的反弹。
当时的义银政治思路还太嫩，他没想到武家集团竟会如此短视贪婪，二公返税的仁政差点翻车。
之后，他不得不亡羊补牢，组建二公返税评议众，由上中下越各地武家参与监督，这才把二公返税的仁政给坚持下来。
这一次，水利借款的担保人是义银，抵押物却是二百余村未来几年的亩产增量，是属于二百余村自己的粮食。
要是这笔钱被人吞了，义银辛苦建立的武家义理促进会，一夜之间就会沦为汉十会，再没人肯相信了。
义银可不想在一条沟里翻两次船，他根本不敢相信武家的节操，就必须建立一套监督体系，紧紧盯着水利借款。
在他的构想中，武家义理促进会，地方兄弟会，二百余村组成的监督众。三方利益完全不一样，正好相互监督，谨防借款万无一失。
———
聊了半天之后，二十多村的地头欢天喜地得拜别义银。原本凄凄凉凉的苦难熬冬，因为他的到来，又有了一丝希望。
等她们离开，义银疲惫得闭上眼，让脑子放空一下。
与这些地头交流，虽然不用繁文缛节，但她们说话更接地气，更在乎实际利益，也不好忽悠呀。
义银用助学逃荒，以工代赈，水利借款，共同倡议，建立监督，步步递进这才把她们套进了自己的节奏里。
这种会面，他南下之后已经经历了十多次，可每次见完人，他都觉得疲惫不堪。和这些地头周旋，实在是太费脑子，心累。
身旁的井伊直政担心得看着疲乏的义银，默默为他满上茶水。
门外，蒲生氏乡轻手轻脚走过来，看义银闭目养神，似乎打起了瞌睡，又有些犹豫不语。
义银睁开眼，看向蒲生氏乡。
“什么事？”
蒲生氏乡鞠躬说道。
“津多殿，山中幸盛大人到了，人在外面候着。”
义银一愣，笑起来。
“她真是。。来得好快