：理论上都是皇帝的，但汉文帝当年下了一道诏书，允许百姓自由的在这些荒山野岭进行打猎等谋生活动，后来形成了惯例。而在欧洲，任何山林也好，湖泊也罢，都是领主私产，理论上治下百姓甚至不能随意猎捕、渔获。)。
这年头的无主荒山确实没有什么用处，不过名义上都是朝廷的。
然而问题是，中国历朝历代在这种事情上面都是权责难明，地方官府处置这些玩意，除非涉及范围巨大，否则从来不会上报朝廷，自己就能决定，朝廷一般也不会过问。
所以蒋府尊一听只是要些荒山野岭安置流民，虽然搞不清那些荒山野岭怎么能养活这许多一无所有的流民，但只要不让他卫辉府衙门拿钱，就一切好商量。于是蒋府尊当即拍板，让高务实指明是哪些地方，自己这边让人记录一下，回去查查看是否无主，只要确认无主，荒山野岭而已，好办！
高务实于是让人取来卫辉府的地图，就着那实在算不上精确的地图，在府治汲县以西、新乡县以北划了一片地方。
蒋府尊上任时间不长，看了还不是很明白那地方的位置，但在场士绅都松了口气，有人告诉蒋府尊，说那地方已经靠近云台山了，的确不算什么好地，说荒山野岭倒也差不太多，纵然有几处小村庄，也没多少人，应该问题不大——三十万两在这儿摆着啊，出点钱就能摆平了。
于是这件事就这么定了下来，蒋府尊也好，在场士绅也罢，纷纷盛赞高侍读大仁大义，救乡梓于危难。
含笑向他们一一致谢的高务实心里却道：你们只看到我做了散财童子，却不知道我什么买卖都做，惟独不做亏本买卖。就算一时会亏，迟早我也得赚回来，走着瞧。