五月初三，大明朝廷下达诏令，以都察院右佥都御史、巡抚云南兼建昌毕节等处地方赞理军务兼督川贵粮饷刘世曾为“钦差处置滇战善后事务全权特使”赴缅。
同时圣旨中明确提及，刘世曾除了要负责对缅甸的善后工作之外，还将“暂襄黄芷汀、刘綎、邓子龙等在缅诸军军务，协调军饷粮饷及议论功赏等事”。
所谓对缅善后工作，其实就是对缅甸的谈判问题，毕竟大明朝廷没打算设置缅甸布政司，或者缅甸都司、缅甸都统使司等机构，因此理论上缅甸在战后依然是朝贡国属性，当然名义上可能顶多也就是外附的宣慰司——外到基本不管的那种。
既然如此，高务实之前的滇战宝钞计划就得赶紧提上日程了，否则这笔钱的“投资者”们可不满意。
刘世曾实际上这就是代替这帮投资者去谈利益瓜分问题的，这一点毫无疑问，倒是后一条附加权力比较有意思。
刘世曾是云南巡抚，刘綎和邓子龙两部本来就归他管，按理说不必特别交代。而黄芷汀部怎么看也轮不到刘世曾管，这次反倒被特意加了一笔——即便用词是“暂襄”。
暂襄是什么意思？暂，暂时；襄，襄赞。名义上来看，暂襄就是“暂时帮忙”，但这在大明是不可能的——要知道大多数巡抚也都是“赞理军务”，实际上不都是当地军务一把手？除非他头上还有个更偏重军务的总督。
大明没有什么云贵总督，云南军务的一把手就是云南巡抚，巡抚的地位不可能摆在武将下头去，所以他这个暂襄其实说穿了就是临时代管。
按理说，这就侵权了——黄芷汀的身份是安南副都统，论级别当然不如云南巡抚，但安南自有其特殊性，相当于一个提前了几百年出现的特别行政区，朝廷是有明文规定不干涉安南内部军政各务的。
那么这次怎么说？是朝廷变卦，开始干涉安南内务了吗？
不是，恰恰相反，这条建议是高务实提出来加上的。
高务实这么做有两层主要意思：其一，是让某些人闭嘴，以此表明安南虽然有其独立性的一面，但它始终是大明的内属身份。在必要时，大明依旧可以管辖；其二，高务实要回本。
什么叫回本呢？安南远征军打缅甸这档子事，