一定比例分给普通百姓。如果这一分配比例严重失衡，到了你山珍海味铺张浪费，普通百姓却只能被迫吃糠吃土的地步，那凭什么他们还不造反？
然而积累财富是人的天性，皇帝、勋贵、官僚以及地主富商们在这一点上没什么不同，指望他们严格控制自己的欲望其实并不现实。那么，怎么办呢？
后世的解决办法叫“做大蛋糕”，蛋糕即财富。这个办法在理论上也可以放到古代使用，毕竟只要蛋糕大了，能分给百姓的东西即便比例不变甚至减少，但只要给出去的绝对值是增加的，那就能在一定程度上避免老百姓吃不饱饭，最终起来造反。
然而这是理论，实践还是很难的。因为所谓“古代”，生产力在几千年或者几百年里，都只是缓慢上升，指望在这点增量中切一点下去喂饱百姓显然不现实。
那么，怎么才能较快地做大蛋糕呢？海贸是一个办法，但其惠及的对象从阶层上说主要是勋贵、官僚、富商，从地域上来说则主要是沿海各省。
普通人当然或多或少也有一点好处，也就是通过一层一层巨富、豪商、中产、小产们的消费来让普通人受益(提供服务或者基本商品来换取)，但显然还不够，而且区域太小。因此，海贸虽好但还不够，还得考虑到“带动内陆地区发展”，避免“区域间经济不平衡加剧”。
这个时候，就有必要捡起荒废多年的陆上丝绸之路了，否则将来沿海或许不会造反，但陕甘等地却依然是有机会出“李自成”的。
对于高务实来说，以上这些道理他当然能懂，但说给皇帝就未必有用了。要想说服皇帝，还得用皇帝听得懂的那一套。
比如现在，高务实的说服办法就是：如果看起来没有了对手，那就自己创造一个；如果看起来没有了威胁，那就自己塑造一个。
只要拉着皇帝发了车，这车到底载什么货，那就是高务实说了算了，而不是皇帝说了算了。高务实对此可没有负罪感，毕竟这是为了大明好，他并没有什么私心——当然，顺便赚点也不介意。
高务实方才说了半天，话里话外无非要引导朱翊钧的思维朝这个方面想：察哈尔人虽然被打跑了，但他们跑得也不远啊，就在叶尔羌，这个威胁依然存在，只不过换了个方向——你看，